八十億援外計畫揭露訊息不全
國合會預算僅占ＯＤＡ預算一二％到一五％；相較日本同樣數字是六七．九％。但對於這些計畫，除了國合會年報及官網會介紹計畫內容與執行方式，其他由外交部各單位承攬約八十億元援外計畫揭露的資訊相當有限，多只見計畫名稱未見細節。
立院審查一八年外交部預算就曾批評，外交部占我國「對外之捐助」總額達九三．七四％，「卻欠缺計畫總經費、分年編列經費及預期效益，亦無邦交國或非邦交國之援助數據。」國合會的計畫經費揭露也需加強。
ＯＤＡ報告也顯示，我外交部與國內非政府組織（ＮＧＯ）合作就新南向合作也有限，一七年僅有捐助勵馨基金會推動亞洲女孩培力計畫、資助至善基金會辦理越南小學閱讀推廣教育（圖書館）計畫、贊助彰化基督教醫院推動緬甸孤兒院環境永續發展計畫等少數項。
其他預算部分，儘管有補助國內ＮＧＯ推動國際醫衛合作計畫、對受災國提供物資、義診及國際人道救援等，但預算僅一八九四萬元。
其實自新南向政策提出後，國內ＮＧＯ不時大聲疾呼官民合作，因為ＮＧＯ在東南亞耕耘已久，確實有其優勢。
舉例而言，衛福部今年六月與國內六家醫學中心推動「一國一中心」，以智慧醫院聞名的彰化基督教醫院（彰基）負責推動泰國業務。彰基本來就長期與曼谷基督教醫院保持深厚連結，雙方已簽訂備忘錄，從曼基新建醫學大樓的設計階段，就參與規畫智慧醫院；另外，彰基也已跟泰國蘭實大學（Rangsit University, RSU）醫學院達共識，可引薦國內廠商提供蘭實興建中的醫學大樓智慧設備。
ＯＤＡ需要創新思維才能拚外交
然而，政府不瞭解ＮＧＯ。已投入海外援助二十年的羅慧夫顱顏基金會執行長王金英說，從思維、法制到執行面，「政府太不懂台灣ＮＧＯ的心，總以為ＮＧＯ就是來要錢！」台灣ＯＤＡ多半鎖定邦交國，又以國際ＮＧＯ為主要合作對象，一直無法與本土ＮＧＯ共同檢視國際合作計畫。
「外交部已動起來推動新南向政策，但仍侷限於就現有機制穿衣服、改衣服，效果可能有限。」我外交人士如此分析外交部執行新南向的努力。ＯＤＡ可以是拚外交的利器，但更需要創新的思維。
更多內容請看新新聞
