林建山專欄:川普印太戰略抗堵習近平一帶一路倡議

2018-08-08 07:10

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2018年6月2日,美國國防部長馬提斯在新加坡舉行的「香格里拉對話」發表演說,抨擊中國在南海的軍事行動是在破壞南海和平。(AP)
2018年6月2日,美國國防部長馬提斯在新加坡舉行的「香格里拉對話」發表演說,抨擊中國在南海的軍事行動是在破壞南海和平。(AP)

出小錢搏大弈的如意算盤

2018年7月30日美國國務卿麥克•龐佩歐(Mike Pompeo) 在華盛頓公開闡述川普政府「印太戰略」計畫,用以回應中國1兆美元「帶路倡議」(BRI)攻勢作為,川普政府預計要透過所謂「投資新時代」,承諾在「數字經濟」、「能源產業」和「基礎設施領域」投資1.13億美元,以有效提升美國在印度洋-太平洋地區的影響控制力;龐佩歐說,1.13億美元祇是美國「對印度洋-太平洋地區和平與繁榮之經濟承諾新時代」付出的頭期款,美國國際經濟的未來多年,會把很大部分重心放置在「印太戰略」地區,以彰顯美國在「世界上最具競爭力的地區」所做的戰略投資。

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川普「印太戰略」支票一出,立遭各界質疑如此小兒科數字,何能有濟於事,因此,2018年8月4日龐佩歐出席新加坡東協外長會議時,趕緊加碼3億美元,以作為美國與印太國家安全領域合作共同項目,包括「海上安全」「人道援助」「維和能力」及「反區域威脅」等;不過卻也強調,在「印太戰略」計畫架構下,「美國尋求夥伴,但非主導」的說法,更出各界意料之外。不過從中恰可看出,川普「印太戰略」計畫,「以賣國防武器貿易增強美國製造業和國防工業基礎」的經濟目的,恐怕更要遠遠大過於「不惜放手與中國一戰」目的。

對抗不了習近平一帶一路兆美元大投資倡議

川普政府冀望透過「印太戰略」計畫,大刷美國的印太區域存在感,也能鼓勵印度發揮抗衡作用,防堵習近平一帶一路投資攻勢,並有效遏制「中國崛起」。相對於先前「相對太溫和的」歐巴馬政府戰略核心之《跨太平洋夥伴關係協定》(Trans-Pacific Partnership,TPP),川普政府冀望用剛性威懾攻勢的「印太戰略」來予以進取「美國重返亞洲」的榮耀威勢。

不過,今天絕大多數跨國智庫都認為:「印太戰略」規劃投資規模遠遠不及先前歐巴馬TPP貿易倡議那麼完構到位,倘若僅僅想用1.13億美元或即使再加碼的區區3億美元,就要達成「強有力」對抗習近平一兆美元一帶一路大投資倡議的磅礡攻勢計畫,根本就是以卵擊石;甚至美國這4.13億美元微量投資,也遠不及中國「帶路倡議」祇針對巴基斯坦一個印太國家單一計畫已達總金額650億美元的「中巴經濟走廊」基礎建設投資,又怎能夠就此冀望能夠發揮槓桿作用地大規模激發所有「印太戰略」區域國家,心甘情願奮起協力美國共同對抗,五年來已然事實可以帶給他們更大更多更長久國家經濟利益的習近平一帶一路大投資倡議呢?

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