從威權到民主，台灣政治是充滿黑色喜感的場域，經歷過「山也BOT，海也BOT」的年代，如今進一步走到「部長也借調，市長也借調，現在院長都借調」的新境界，創下中華民國最高行政首長借調「先例」的正是新科閣揆陳建仁，為其不平者視「借調」為政壇常態，批評者是「人格追殺」，實則相反，陳仁完全不解閣揆借調之不得體，是學術獨立人格與現實政治認知不足，而這正是他「領導執政團隊」的大弱點。
民進黨對自己人借調寬容，對政敵嚴厲
「學而優則仕」是中國知識份子的傳統，讀書、報國兩者一體，不論對學者從政評價高低，台灣不論是民主或經濟發展，學人作用不可忽視，這也是為什麼人事法規會容許公教年資併計，「學官兩棲」爭議是晚近三十年的事，批評最劇的正是相對親近民進黨的所謂進步學者，直到李登輝主政時期才會修改相關法規，明定借調四年為限，且開宗明義各校（學術機關）可以自訂更嚴格的規範，簡單講，各校借調期限宜緊不宜鬆，畢竟「借調」既佔機關的缺，更佔學校的缺；政黨輪替後，民進黨少談「學官兩棲」，因為他們發現，他們的政務官也需要「借調」，年金改革執行者林萬億就是典型，他從台北縣副縣長就是「借調」任官。
民進黨對自己人借調任官很寬容，比方借調到教育部主秘的莊國榮，政黨再輪替後回任政大，政大本來不擬續聘，還是前總統馬英九為之說情而得以回歸校園。但民進黨對「政敵」借調就很嚴厲，前行政院長江宜樺初任官時（研考會主委）就是借調，四年期滿就請辭教職，力挺陳建仁借調者以江宜樺也是借調院長，完全比擬錯誤，擔任閣揆的江宜樺是辭教職就閣揆，卸任後回不了台大故而轉到了香港城市大學，再重返台灣中正大學，甚至短期訪學美國還被「阻却」重回美國母校耶魯，他只能轉道哈佛，這才真叫「追殺」。
政壇向學界借將，並不是壞的制度，規畫執行政策者一要有實務經驗二要有專業背景，兩者兼得最好，不能得兼取其一也行，學者提供專業符合「讀書報國」的職志，也可從官場驗證所學，卸任後回任教職，相對應該也有利於後續竹研究與教學，因為著重的是「專業」，故而部會首長借調者比比皆是，做的好不好是另一回事；但行政院長是「最高行政首長」，倚重的不是一門學科的專業，而是純粹講究領導統御的政治職，基本無涉專業，舉例而言，陳建仁二十五年六次借調，累計長達十二年是從借調任官，國科會生物處、副主委時期就是借調，但這與國科會主管全國學術研究的機關性質有關，沒有爭議，衛生署長借調也不是問題，但他與蔡英文總統搭檔競選副總統，就不會無知到「借調參選」。
柯文哲台北市長借調八年，民選首長第一人
相對而言，「借調參選」還擔任台北市長八年的柯文哲，就十二萬分不得體，台大醫學院本來也不以為然，但勸其辭職未果，柯文哲卸任後短暫回任台大醫，終於體會既為民眾黨主席，又要競逐二０二四大位，並拚民眾黨的國會席次，還賴在台大醫，那就是大大不妥，台大為什麼拒絕不了柯文哲的「不當借調」，那是台大醫的問題，就像中研院為什麼無法拒絕陳建仁一而再而三還三而六的借調，那是中研院的問題，做為「最高學術機關」却無法守住學術脊樑，莫怪藍綠爭鬥之風一吹就吹進學術圈，攔都攔不住。
（附帶一提，地方民代不能借調，立監考委都可借調，也屬借調制度錯亂之處，其實不必修法，大學自可訂定更嚴格的借調規範。）
中研院解釋陳建仁借調並無違其「延長服務」內規，是典型的「因人說事」，因為他已經超過屆齡退休的六十五歲年限，而准允延長服務的重要規範之一就是「不得借調其他機關」，因為「延長服務」的核心宗旨是借重其學術長才，延長其研究貢獻，而非延長其非關學術的外務─政治職務；中研院說陳建仁回任屬「新聘」（五年），而非「延退」，大謬，陳建仁卸任副總統之際，已經六十九歲，遠超過六十五歲的退休年限，當然是「延退」，以延退回學術機關，又借調重回官場，中研院的「說事」未必幫得了陳建仁，反倒為自己惹事，可以預期曾經熱議的「終身特聘研究員」在立法院新的會期，又會成為箭靶，代陳建仁受過。
毫無疑問，陳建仁在免疫學、流行病學、公衛領域，有其學術地位，除了中研院士、他還是世界科學院院士、美國國家科學院外籍院士、宗座科學院院士，但學術成就不是他三番兩次投身官場的金鐘罩，相反的，正因為社會對學術中人有遠高於政客的道德期待，相信他們比政客更見識不凡、更嚴謹自持，陳建仁堅持借調，非但不能激濁揚清，反而自陷泥沼。
借調本來就是短期借重學者的專業，萬一在官場水土不服，有還其本來面目的空間，陳建仁政學生涯近半借調，說明他在政壇如魚得水，競選副總統就已經擇政安身，卸任後回歸中研院，却熱衷政治（選舉），重返政壇手握閣揆重權，却又堅持借調，只能說明權力對他的誘惑真大，但這個權力是看得見的極短時間，「終身特聘研究員」既是他的留手，也是蔡英文跛腳的擋石，但擺明短期助英的姿態，擋石作用大降，副院長鄭文燦倒成了「非院長」─非肥皂是肥皂，非院長成了真院長，中華民國憲政體制讓總統有權無責，如今院長借調，連最高行政首長的權責都有了灰色空間。
九合一選舉，林智堅是破口，總統大選，陳建仁大有可能讓自己成了破口，愈是想避險愈是自陷險境，蔡英文同意陳建仁借調，或許是勉強他同意組閣的妥協，然而，這步棋，蔡英文可能下錯了。
