米爾斯海默:中國正建立「亞洲門羅主義」──將美國趕出亞洲,切斷台美聯繫

2018-08-04 09:20

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具體而言,國際體系具有三個特色:第一,國際社會為無政府狀態(anarchy)國家為國際社會的主要行為者(main actors),其上沒有更高權力。第二,所有的強權都具有侵略武力,代表他們都有能力傷害彼此。第三,沒有任何一個國家能夠確知其他國家意圖,尤其是未來的意圖。舉例而言,我們不可能知道 2025年,德國或日本對於其鄰國的想法。

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在一個國家間彼此可能抱持惡意,並且擁有侵略能力的世界裡,國家間彼此畏懼。無政府狀態的體系中,當其他國家發動攻擊時,國家沒有一個可以求援的對象,使得恐懼更形惡化。因此在這個體系中,讓國家生存下去最佳方法,就是與潛在敵人維持至少相同的權力。國家愈強,其他國家就愈不可能發動攻擊。舉例來說,沒有一個美國人會擔心加拿大或墨西哥會攻擊美國,因為這兩個國家都無法與山姆大叔(Uncle Sam,指美國)。

2018年5月18日,中國宣布轟6-K戰機近日在南海島礁完成起降。圖為轟6-K巡航南海島礁的資料照。(AP)
2018年5月18日,中國宣布轟6-K戰機近日在南海島礁完成起降。圖為轟6-K巡航南海島礁的資料照。(AP)

他認為,維持強權雖然是強權國家的目標,但他們並不會只滿足於現況。強權的終極目標成為霸權(hegemony),也就是體系中唯一的強權。當代之中,霸權是什麼意思?現今任何一個國家都幾乎不可能成為全球霸權,因為要維持支配地位,並有能夠投射到遠方區域的全球權力,相當困難。一個國家能夠期望的最好結果,是成為區域霸權,支配其所在的地理區域。美國約從西元1900年開始成為西半球的區域霸權。雖然美國是地球上最強的國家,卻也無法成為全球霸權。

成為區域霸權的國家,有更進一步的目標:防止其他區域強權成為區域霸權。換言之,區域霸權並不想要競爭者,所以它們希望讓其他區域分裂成幾個強權,彼此競爭,無法成為霸權。總而言之,對任何強權來說,最佳的狀況是成為世界上唯一的區域霸權。這就是今日美國所享受的地位。

中國的「亞洲門羅主義」:主導鄰國,將美國趕出亞洲

這個理論又如何預測未來中國崛起之後的行為?米爾斯海默說,中國會仿效美國支配西半球的方式,嘗試支配亞洲。中國會試著成為區域霸權,追求權力擴張,跨越與鄰國之間的權力鴻溝,尤其是印度、日本和俄羅斯。中國將會確保其強權地位,讓其他國家無法造成威脅。

中國不太可能追求軍事強權,去侵略、征服其他的亞洲國家,雖然這是一種可能性。它會在可接受的範圍之內主導鄰國,就像是美國讓其他美洲國家知道誰才是老大。持續變強的中國,可能會試著把美國趕出亞洲,就像美國在19世紀把歐洲強權趕出西半球一樣。我們可以預料中國會發展出自己的門羅主義(Monroe Doctrine),就像1930年代的日本帝國。

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