除了台美軍方將在8月舉行聯合演習之外,蔡總統也將在8月15日飛赴巴拉圭參加總統阿布鐸(Mario Abdo Benitez)就職典禮,台灣正爭取蔡在紐約過境訪問,作為檢驗《台旅法》的指標。8月,很可能成為兩岸再度交鋒的熱點。
美國突然全面提高對台關係,北京都解讀為打台灣牌,藉此挑戰中國核心利益,以壓迫中國對美讓步。但中國顯然拒絕示弱,例如6月28日習近平接見美國國防部長馬提斯(James Mattis),就直言「老祖宗留下的領土,一寸也不能丟」,形同對台灣和南海的強硬表態。蔡政府近來敦促各國與台灣合作、捍衛自由民主、對抗中國擴張,和川普敲打中國的步調亦步亦趨,自然使北京對台敵意遽然升高。
問題是,兩岸實力懸殊,互相指責對方企圖改變台海現狀,導致不斷上升的敵意螺旋,對台灣風險顯然遠大於中國大陸。畢竟,川普看似與中國空前角力,但慮及11 月美國即將舉行期中選舉,隨時可能見好就收,加上美國還有許多全球議題需要中國合作(尤其是美國與北韓核武談判),更不可能與北京全面翻臉。但台灣隨川普打台灣牌起舞,很可能被北京借題發揮轉移國內壓力,不管是導致更多斷交,或是訴諸軍事擦邊,都將對台灣造成難以挽回的傷害,一旦美中衝突開始趨緩,台灣能否全身而退,恐怕不無疑問。
確實如前美國在台協會主席卜睿哲(Richard Bush)所言,除非蔡總統明確接受「九二共識」內涵,否則蔡習會並不可能實現。蔡目前既然不願接受「九二共識」,務實之道就是避免訴諸兩岸攤牌,及早掙脫逐步上升的敵意螺旋,儘快回到戰略溝通與管控風險的軌道。
*作者為立法委員。本文原刊《多維TW》月刊033期。授權轉載。