觀點投書:還給潘文忠公道─尊重教長的獨立性和專業性

2023-01-30 05:40

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二、芬蘭教長拉森寧(Sanni Grahn-Laasonen)帶領的教育改革

芬蘭教育部長拉森寧(Sanni Grahn-Laasonen)的博學者特質,可從其工作經驗來看,從政前她是擔任芬蘭一家媒體的「新聞記者」,非教育背景,不是教育本系出身也不從事教育,在2014年至2015年曾擔任芬蘭環境部長,在2015年5月擔任芬蘭教育部長,持續帶領芬蘭教育改革。

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芬蘭教育改革的成果—「快樂學習」教育模式曾經轟動全球教育界,各國分派教育專家、大學教授到芬蘭各級教育機構取經,從課程設計發展、教育行政系統、 師資培育制度,甚至美國每年都會先選出年度優良教師,在提供經費請美國年度優良教師到芬蘭做教育改革上的考察與進修,而台灣不論是官方、民間單位在教育改革的議題上,「芬蘭教改」主題已成一時顯學,直至現今芬蘭教育改革開始從「快樂模式」轉型為與社會各項議題連結的主題式教學,而芬蘭在2017年也對自身國家的教育狀況作出調查,發現有「四分之一以上」的學生表示他們在學校不開心,覺得自己不屬於芬蘭,芬蘭政府與教育部有發現這樣的矛盾與危機,正在著手研究與解決此社會議題,而上述現象都是芬蘭教改須日新又新地持續進行,芬蘭教改需要持續與「國家理性」連結的重要原因,而芬蘭教育部長Sanni Grahn-Laasonen所帶領的芬蘭教育改革,這場教改是不管公部門或者民間皆齊心合力在進行的,建基於國家理性的重要社會改造工作,並不會有所謂教改是教育部的事等本位主義等現象,例如芬蘭教改重視「閱讀」,因為「閱讀」是所有學科的基礎,此時芬蘭社會福利局會與教育部連線,會發給每個準媽媽一個「媽媽盒」,裡頭裝滿各式各樣的嬰兒衣物用品,還有一本由政府贈送給每個孩子的「詩歌繪本」,而這個「詩歌繪本」是要協助芬蘭孩子在語言上的學發展,與芬蘭教育部在教改目標重視「閱讀」環環緊扣,綜言之,芬蘭教改是不斷與時俱進的向前走。

芬蘭教育部長Sanni Grahn-Laasonen在進行教育改革時強調「國家理性」,可從其重視芬蘭中小學教師的教學薪資福利、教學專業自主權以及芬蘭中小學教師在社會的高地位,筆者在此論述芬蘭教育部長Sanni Grahn-Laasonen的博學者特質、其如何運用國家理性帶領芬蘭教改成功、但研究者觀察到政府帶頭尊重芬蘭中小學教師與其教師專業的做法,這對於台灣教改中的關鍵推動者—中小學老師有很重要的啟發,因在台灣社會部分高學歷家長認為台灣中小學老師只是「顧小孩」,社會大眾應更尊重台灣中小學老師,台灣曾向芬蘭師資培育制度取經,政府透過教師敘薪制度鼓勵中小學教師持續進修碩士,根據統計,從2002年到2011年國小教師取得碩士學歷從百分之六點六成長到百分之三十五,國中教師取得碩士學歷從百分之九點七成長到百分之三十三點四,雖然台灣的教育現狀與芬蘭不同,可能一時之間無法收到像芬蘭的教育效果,但鼓勵台灣中小學教師透過拿碩士增進教學在理論與實務的專業,不管動機為何,對於其學生仍以好的效應居多。

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