觀點投書:台灣要建構理性成熟的公民社會

2023-01-26 06:10

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民進黨九合一選舉大敗,但蔡政府的努力和表現擺在國際上並不遜色。圖為總統蔡英文會見訪台的德國國會國防委員會正副主席史琪曼和佛格(AP)

民進黨九合一選舉大敗,但蔡政府的努力和表現擺在國際上並不遜色。圖為總統蔡英文會見訪台的德國國會國防委員會正副主席史琪曼和佛格(AP)

美國已故總統甘乃迪嘗言:「不要問國家可以為你做什麼,要問自己可以為國家做什麼。」(Ask not what your country can do for you—ask what you can do for your country.)這句名言,在今天充滿民粹主義的台灣社會,聽起來令人格外痛心,尤其是過去三年多,蘇院長在蔡總統領導下,協調整合各部會,成功防制新冠肺炎疫情,在全球籠罩於疫情、經濟低迷時,突破疫情的困擾,經濟發展ㄧ枝獨秀,去年稅收增加了四千五百多億; 蘇揆政績那麼好,綠營怎麼會因為九合一慘敗,竟在親藍媒體鼓動與理性思辯能力不足的民眾一起創造的「認知環境」下,盲目跟著起舞,要求蘇揆要負起所謂的「責任政治」,辭職以示負責?!

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綠營慘敗原因主要是疫情後期Omicron 病毒擴散造成的傷害。但是在人口密度那麼高的台灣,再怎麼能幹的政府與政治領導者,都無法防制傳染力如此高的病毒擴散;蔡政府也已竭盡所能協助、補貼旅遊、餐飲與服務等行業,但政府預算有限,無法全面性、長期性地援助所有受害的人。因為這不是人為所能控制的,故台灣整體防疫表現及經濟成長,在先進民主國家的眼裡,仍是數一數二、讚佩不已。因此,綠營慘敗的結構性原因,主要是因為民進黨長期以來過於強調「人民是頭家」、民主萬能,導致「憑著感覺」評斷政府好壞的台灣人民,在親藍媒體與反對黨不實資訊煽動下,一不爽就不分清紅皂白地責怪蔡政府,導致選舉大敗,綠營人怎能被理盲的台灣社會牽著鼻子走,否定自己的政績,要蘇為敗選負責呢?

國家是由政府與人民組成的,如果人民只一味要求政府做事,自己卻不願盡公民應盡的責任,反而所有的事情都責怪政府,無論怎樣能幹的政府與領導人都很難治理好這個國家。政府頻換行政院長與各部會首長的結果,國家大政無法連續,將流於片面化、零粹化,難以擬定、推動有宏觀與前瞻視野的政策,突破台灣低薪、產業難以轉型、外交擴展困難等結構性問題。

歐美日等民主先進國家的政府,跟現代化的私人企人業一樣,著重分層負責,政府領導人最重要的是政策思考,這是美國、德國等國強大的原因。如果美國像台灣一樣,所有的事情,人民都要政府領導人負責,美國就無法如此強大,領導全球,迄今不衰。但是在台灣,大家最喜歡講的就是「責任政治」,無論什麼大小事情,人民與媒體動輒要部長、院長負責,以致各部會首長與閣揆為了避免下台,大小事情都要管,除了政府效率大為降低外,首長因沒有時間從結構與制高點上,思考政策的精進與改革,難以突破各項內政、兩岸與外交問題的盲點,打造台灣成為進步、繁榮、均富的優質民主國家。這是台灣無法突破困境與時俱進的重大盲點!

個人在美國工作13年,每次碰到暴風雪來臨,當地負責教育行政的學區總督,當天凌晨5點左右,都會依據氣象報吿,宣布全市中小學要不要上課。如果停課,沒有一個學生家長因為要上班怪罪行政當局,大家都會想辦法配合此決定。這就是成熟的公民社會,每一位公民應盡的責任。但在台灣每次碰到颱風天學校停課,自己要上班,都會大罵政府。台灣醫療健保全球數ㄧ數二,醫療費用比美國便宜十分之一,效率也高很多,但由於人民濫用健保資源,為免健保破產,政府僅提高一點健保費,民眾就哇哇叫!台灣人民身在福中不知福啊!

從政治與社會結構審視台灣人民的不理性,是因為國民黨實施一黨專制太久,解嚴後,黨禁、報禁的解除,解凍了封閉已久、蓄勢待發的台灣社會力,各種社會、校園運動,如鍋爐蓋子掀開後往外面流竄的氣體一樣,到處奔放流竄,難以管制,以致自由氾濫、煽情失序,私利凌駕公共利益,只享自由不願負責任,扭曲政府公共政策,無法理性探討事情,法治不彰、價值扭曲。

解嚴後,台灣雖已推動民主政治三十六年,但空有民主外殼、無民主內涵,除了政黨惡鬥與媒體的誇大激情等外在環境外,主要原因是在民主轉型過程中,台灣的教育方法仍以杜威所批判的填鴨式背誦方式為主,以致無法培養國人對公共事務的獨立思考能力,邏輯思辯能力不足,喪失理性精神,沒有可落實於生活的人格與文化教育。

為了台灣的長治久安,小英總統已無連任的政治壓力,應以胡適所倡導的「科學精神」及杜威的「教育即生活」為教改方向,以短中長期的10年教改時程,改革保守的師範教育體系,培養優秀師資,推動全台中小學優質小班制開放式討論教學,訓練學生蒐集資料、分析、組織、探索問題的能力,透過「親身體驗」與互動討論,將教育與生活經驗結合,方能培養下一代的獨立思考能力及人文與民主素養,建構優質的民主政治與理性成熟的公民社會,讓台灣能永續發展。

*作者為退休外交人員

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