誇張!新竹市全台生育率最高 竟然沒有公立托嬰中心

2018-07-30 21:56

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新竹市新手爸媽所得相對較高,使得竹市府將嬰幼兒照顧責任撒手私有市場或轉嫁家庭,怠惰0-2歲公共托育政策;造成全台生育率最高的新竹市,竟沒有公立托嬰中心。圖為幼兒園。(資料照,陳明仁攝)

新竹市新手爸媽所得相對較高,使得竹市府將嬰幼兒照顧責任撒手私有市場或轉嫁家庭,怠惰0-2歲公共托育政策;造成全台生育率最高的新竹市,竟沒有公立托嬰中心。圖為幼兒園。(資料照,陳明仁攝)

行政院擴大公共化托育政策,8月將上路,然而,托育資源城鄉落差問題,仍未解決,日前民眾向媒體投書,全台生育率最高的新竹市竟然沒有公立托嬰中心;位在郊區的香山區,私立托嬰中心也只有3家,家長基於上班通勤因素,多半將子女送往市區托育,讓在地服務無法生根。針對上述現象,行政院政務委員林萬億表示,行政院將透過增設公托據點,以及鼓勵產業園區企業合辦「互助式教保」,增加托育據點,讓托育資源的城鄉差距能縮小。

郊區香山區 只有3家私托

中正大學社會福利所碩士吳又建以及林彥甫、劉豐佾等人,日前在網路媒體發表〈從新竹都會區托育資源分布地圖,談少子化津貼迷思〉一文,以大數據方式,分析新竹市的托育資源,該文提到,全台生育率最高的新竹市,竟然沒有公立托嬰中心,新竹市因為生育率高的迷思與所得相對較高的竹科新手爸媽,使得新竹市政府將嬰幼兒照顧責任撒手私有市場或轉嫁給家庭,怠惰0-2歲的公共托育政策。

由於新竹市是台灣都會區的城鄉縮影,家長雙就業的家庭,會選擇上班途中的公私立托育機構,業者選擇市區開業的結果,導致位在郊區的香山區,只有3家托育機構。由於8月份行政院的擴大托育公共化政策即將上路,0-2歲私托6千元的補助,以及2-4歲3500-5500元的私幼補助,雖然會帶動私幼與私托需求,但也會導致城鄉幼托資源不均的問題更加擴大,補助的擴大,短期內可能助長業者違法超收。

20180726-行政院政委林萬億26日出席行政院會後記者會。(顏麟宇攝)
行政院政務委員林萬億表示,行政院將增設公托據點,以及鼓勵產業園區企業合辦「互助式教保」,增加托育據點,讓托育資源的城鄉差距縮小。(顏麟宇攝)

私幼「準公共化」比率可望增至75%

衛福部次長呂寶靜表示,幼托擴大公共化政策8月上路後,短期內雖然可能會有部分亂象,但是從台中市政府推動「托育一條龍」經驗,私幼加入準公共化的比率會逐步提高,目前0-2歲40萬名幼兒送托人數雖僅13萬名,但衛福部推估,在擴大公共化政策上路後,私幼簽訂「準公共化」比率可望提高到75%,保母則可提高到85%,屆時,台灣0-2歲的家外送托比率,可望來到27-29%,達到OECD國家3成的水準。

保母使用率不到5成 提高補助增誘因

社家署署長簡慧娟表示,根據法令目前1名保母,最高可以收托2名0-2歲的幼兒,國內2萬5750名具備證照保母,可以收托5萬1500名幼兒,但實際上僅收托2萬4015名幼兒,換言之,保母的使用率僅46.63%。同樣的,國內托嬰中心目前核定0-2歲收托人數為2萬6397名幼兒,實際的使用率僅52.07%,未來隨著私托與保母補助金額的提高,兩者提供的托育服務量能都可望再增加。

呂寶靜補充,目前國內領有證照保母,平均收托0-2歲幼兒人數僅1.1名,但法律規定一名保母收托0-2歲幼兒的上限為2名,衛福部希望透過托育補助的增加,提高家外送托的比率。

同樣地,2-4歲目前就讀公立與非營利幼兒園比率僅3成,教育部次長林騰蛟表示,今年8月起隨著擴大公共化政策實施,準公共化幼兒園未來的生源也可望增加,教育部預估2-5歲入園率,在2022年可望達到68%。

縮小幼托城鄉落差 將放寬建物公安規範

對於目前幼托資源城鄉落差問題,林萬億表示,行政院將鼓勵企業「互助式教保」,同時放寬工業區等建物增設幼兒園的建物公安規範,「互助式教保服務的開辦,某種程度,可以讓幼托的城鄉差距可以縮小」,除此之外,政府針對保母與教保人員的訓練也持續推動當中,搭配目前國中小閒置校舍改建為公托,未來非都會區托育資源,將可望逐漸增加。

林騰蛟補充,教育部目前除了與私立幼兒園合作「準公共化」托育服務外,目前也在執行「前瞻基礎建設」的擴大公幼計畫,公立幼兒園班次在2022年可望增至2247班,提供6萬個公共化幼兒園名額,屆時可望達到「校校有幼兒園」目標。

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