熊倉潤專文:新疆政策是「種族滅絕」嗎?

2023-01-27 07:20

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在這段研究歷史的背景下,以楊海英為首的一系列文章和書籍,對當前新疆問題的「種族滅絕」性質提出了質疑,《種族滅絕的國家:中國的真相》(ジェノサイド国家─中国の真実)收錄了楊海英與旅日維吾爾人、日本維吾爾協會會長于田Kerimu的對話是一個代表例子。此外,由新疆出身的研究員穆愷黛絲撰寫的《日本維吾爾人揭露的維吾爾族種族滅絕》(在日ウイグル人が明かすウイグル.ジェノサイド 東トルキスタンの真実)也已出版,「種族滅絕」一詞的使用隨之在公眾中普及開來。

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日本國會沒有像歐洲國家那樣通過「種族滅絕」決議,2022年2月眾議院全體會議通過的人權決議被批評因考慮中國的立場而三心二意,但在全國各地的地方議會中,出現要求對中國態度強硬的聲音。在聯合國人權理事會,日本經常被列入批評中國新疆政策的聲明中。日本媒體也開始正面關注這個問題,例如2021年12月19日播出的NHK專題節目「『多民族國家』的衝突」(《中國新世紀》第5集)。日本雖不像歐美那樣積極,但也正在逐漸接受「種族滅絕」的論述。

可以用20世紀的概念來概括嗎?

在此,我想從本書探討新疆歷史進程的角度,重新思考「種族滅絕」的概念與中國現實的新疆政策在多大程度上相通或相異。中國的新疆政策當中,尤其生育限制若有「種族滅絕」的性質,那麼其實過去也曾對漢人實行更為嚴格的生育限制;漢人原則上實行所謂的「一胎化政策」,而允許維吾爾人等少數民族生育多個孩子,但一般不會說中共對漢人進行「種族滅絕」,那為什麼新疆對穆斯林加強生育控制是一場「種族滅絕」?

加強生育限制可能與害怕被關押在「職業教育和培訓中心」有關,推測絕育手術暴增的原因,是希望透過遵紀守法,減輕家人被拘禁的罪行,或避免日後被拘禁。此外,正如〈第四章〉主要討論的那樣,反對計畫生育等政策的聲音遭單方面壓制,如果抗議就會被視為「恐怖分子」並受到鎮壓,結果使計畫生育得到強化。站在那些被迫絕育的人及其家人的立場,那種想用「種族滅絕」這個概念來表達受到其他民族無法形容的高壓統治的心情完全可以理解。

中國在新疆設立再教育營,關押逾百萬維吾爾人、哈薩克人、其他少數民族穆斯林(美聯社)
中國在新疆設立再教育營,關押逾百萬維吾爾人、哈薩克人、其他少數民族穆斯林。(資料照,美聯社)

然而,20世紀發明的「種族滅絕」這個概念是否適切地表達了這種高壓統治?現有的「種族滅絕」概念能否概括新疆問題的全貌?似乎歐美和日本研究者都沒有好好解決這些基本問題。

當然我無意根據中國的宣傳來淡化壓迫的存在,相反的,這些質問是在探索一種超越「種族滅絕」的新概念,來定義這樣的高壓統治。「種族滅絕」的概念不限於殺害行為,但詞源著重在殺害的意含;相比之下,中國的新疆政策是各種政策的總和,並非所有都符合「種族滅絕」的概念。

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