《外交政策》公布2023年全球十大衝突焦點 台灣和這個邦交國上榜

2023-01-02 20:00

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不過經常對亞美尼亞軍售的俄羅斯,現在因烏克蘭戰爭自顧不暇,歐洲因為天然氣需求,使得獲得土耳其支持的亞塞拜然更加大膽行動。艾羅及艾特伍指出,俄羅斯在2021年下旬接受歐盟主導的和談,但在烏克蘭戰爭爆發後,俄羅斯認為歐盟是想箝制其影響力,因此拒絕參與有關納卡問題的談判。

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艾特伍與艾羅稱,現階段有俄羅斯所提,以及亞美尼亞、亞塞拜然和西方陣營談判的協定,但都沒進一步發展。他們表示,相較於採取軍事行動,亞塞拜然可透過貿易及外交,從協定中得到更多利益,「危險在於談判無進展,或突發衝突破壞俄羅斯或西方陣營推動的談判,且亞塞拜然發動攻擊」。

衣索比亞

同樣在2020年爆發的衣索比亞內戰,交戰的衣索比亞政府和提格雷人民解放陣線(TPLF)分別於2022年11月2、12日在南非和肯亞簽訂協議,停止衝突,但有關TPLF解除武裝,以及與衣索比亞政府一起攻打TPLF的厄利垂亞政府軍撤離衣索比亞等議題仍未解。

此外,面臨大規模示威、軍援俄羅斯,還研發核武的伊朗也是應關注的10大衝突地之一。艾羅與艾特伍提到,聯合國對伊朗的彈道飛彈制裁將於2023年10月失效,因此西方陣營唯一的選擇是在這之前再祭出制裁,但擔心會刺激伊朗退出《核不擴散條約》(NPT),且此舉可能成為美國和以色列宣戰的理由。

2021年11月,衣索比亞內戰戰事再度升高(AP)
2021年11月,衣索比亞內戰戰事再度升高(AP)

「他們(美國和以色列)對伊朗核研發的任何打擊,都有加劇針鋒相對局勢的風險」,艾特伍和艾羅說,伊朗也對沙烏地阿拉伯提供伊朗示威者衛星頻道感到憤怒,而以色列極右政府同樣會在多方面與伊朗對立,因此風險到處都是。他們強調,此時保持外交大門敞開合理可行。

艾羅及艾特伍坦言,基於現今不好的關係狀態,想要談判緩和核危機的前景黯淡,但知道彼此底線,至少能控制緊張局勢,並等待更多緩和緊張及實質外交接觸的空間。他們也說,在核武危機下,很難看到示威者訴求得到回應,且四面楚歌的政權可能會改變目標,收緊對國內的控制。

葉門

已經陷入內戰長達8年的葉門,其獲得沙烏地、阿拉伯聯合大公國等國際承認的政府,與叛軍胡塞組織(Houthi)2022年4月達成停火協議,但同年10月就失效。儘管雙方尚未爆發新衝突,但都在備戰,「重燃戰火的風險極高。部分胡塞組織成員傾向開戰,雖然力量比敵手強,卻缺乏資金,軍隊也變弱」。

艾特伍和艾羅推測,胡塞組織可能會就薪資議題與沙烏地談判,這能延長停火時間,也為該組織換取重新集結的時間和金錢,且部分胡塞組織領導階層希望和沙烏地有更廣泛的談判,讓沙烏地不介入葉門內戰,但這不符其他反胡塞組織陣營的利益,而他們還被排除在談判之外。

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