日前有關中國時報報導，國軍最新修訂的「台海防衛作戰計畫」中揭露，若兩岸兵戎相見，美國不會提供一兵一卒，台灣對美軍要求是提供情報，讓台灣清楚掌握敵軍動態。7月23日蔡總統在「發現台東魅力之旅」同時表示，台灣的國防和自我防禦能力，「確實是我們的責任，要盡最大力量防衛台灣」。
同時，外交部長吳釗燮接受CNN訪問表示，若沒有美國持續的軍事支持，台灣容易被北京武力占領；蔡英文、吳釗燮兩人等同公開承認台灣只是棋子、籌碼，公開請求美國不要放棄台灣，否則就可能被北京吞併。這種言論如同喪盡國格，將國家安全寄望在大國保護；即使是小國，在外交戰場上也要不卑不亢，看看以色列、北韓是如何有尊嚴的縱橫捭闔在大國之間，自圖生存之道。而台海安全情勢判斷，對於國家安全利益的更不容忽視！
台海安全政府各彈各的調，台灣要如何自救？
總統府：嚇阻中國盡最大力防衛台灣
面對中國逐步升高的軍事威脅，對於媒體指稱軍方最新修訂的「台海防衛作戰計畫」中揭露，若兩岸兵戎相見，美國不會提供一兵一卒。總統蔡英文23日表示，維持區域和平穩定，台灣國防、自我防禦能力確實是我們的責任，政府會盡最大力量防衛台灣，有效嚇阻對方任何軍事的企圖心與行動。至於相關各方在特定的衝突裡，會做什麼事情或反應，現在說這些都言之過早。
由於總統下個月出訪巴拉圭過境美國情況，總統回應，出訪的行程，外交部門都在規劃中。被問到港媒「南華早報」報導指稱因為美中貿易戰，美國不擬讓蔡總統過境華府或紐約等城市，總統則回應，有一些媒體報導的臆測性太高，導致它的準確性不高。至於美國「台灣旅行法」通過後，外界關注蔡英文此行有無可能過境華府？總統也明確說，我們並沒有提出過境華府的要求，因為主要的行程，還是去我們在中南美洲的友邦，政府在安排過境的時候，會以實際的需求、行程的安全以及便利性做為過境的考量。
筆者認為，如果蔡英文仍然採取冷處理「九二共識」，進一步的對抗中國政策，大陸就需將打擊民進黨政府變成對台政策的軸心，將對台政策轉變為極限施壓，使得相關議題處理的主動權始終在大陸方。兩岸可能將從冷和平進入熱對抗狀態，那種情況下，台灣社會必將出現新亂，蔡英文就很難再以「維持現狀」的謊言，繼續走法理上的台獨。
國防部：「最壞的打算」要自我防衛！
兩岸情勢緊繃，一旦發生戰事，台海安全要如何確保；以及美軍是否會介入，確保美國利益是台灣最好的護身符？始終是大哉問！美國會出兵援臺，台灣現在必須要留意的是，如何成為在商言商的川普政府的「利益」，以確保美國會堅守與台灣同一陣線。畢竟，川普政府背棄盟友並非沒有先例，不論是不甩北約盟友，逕自與俄羅斯總統普丁洽談，又或者在北韓核武議題上，單方面宣示美軍將撤出南韓，都顯示川普政府的利益至上價值觀。若美軍介入自然是利多，然而川普政府素以美國利益為上，根本不注重形而上的價值，單方面期待美國替台灣打台獨戰爭未免過於天真。成為美國的棋子不打緊，真正可怕的是，連棋子都當不成。
對於台澎防衛作戰來說，只要台灣拒絕統一，台海終需一戰；獨派人士一直以美軍會守護台灣、守護民主、人權的價值為號召，強化台獨的安全性；國防部最新修訂的「台海防衛作戰計畫」假定大陸攻台，國軍得靠自己防衛固守領土，不期待美軍馳援，做好「最壞的打算」。筆者認為台澎防衛作戰，不能將國家安全寄託於他人身上，畢竟「靠山山倒，靠人人老」唯有靠自己，才是最萬無一失的方針。設想一下，如果國軍將美軍投入的戰力納為我國的防禦能力，最後美軍一旦坐壁上觀，我方真有辦法應付這突如其來的變局？至於外交部的角色，則是國軍的後盾，透過合縱連橫的手段，想盡辦法要讓美國捲入兩岸紛爭之中，因此，吳釗燮在專訪中所透露出的應對，一點都不顯得意外。
陸委會：以虛幻主權，犧牲全民利益？
陸委會主委陳明通7月19日在傳統基金會舉辦的「兩岸關係的機遇與挑戰」研討會中發表演說，強調中國逐漸在國際社會銷溶中華民國主權，意圖讓台灣人民在拉攏與壓迫中變成扈從者，放棄做自己主人的權利」。他強調蔡政府維護台灣主權的決心，並呼籲中國停止對台傷害的言論與作為。（引自駐美特派員曹郁芬「中華民國主權北京企圖銷溶」，華府18日報導）
陳明通華府演說：「中華民國不以讓渡主權換虛幻和平，台海雙方內部對兩岸關係發展均有不同意見，兩岸應相互尊重、各自聽取內部理性意見，梳理出一條有序的互動法則」。他呼籲台海進行務實溝通對話。台灣願意在不設政治前提與不拘形式、不限地點之下，促成兩岸的對話與溝通，並進行可能的風險管理。
筆者認為，蔡政府對於兩岸關係歷史的發展，捨棄「九二共識」的談判基礎，已讓兩岸關係走回對抗老路。陳明通的中國對台挑釁施壓的言論及作為，實已傷害兩岸人民正常感情，大陸持續以惠台31項措施籠絡我方，政府應拿出具體對應措施，並停止內鬥，節制內部自我矛盾發展的負面因子。蔡政府對於推動兩岸關係和平穩定應更有責任，雙方要先有改善兩岸關係的決心，唯有在兩岸共識妥協的談判基礎，共謀互惠雙贏，才有未來。
外交部：若無美國軍事支持，台灣易受北京武力占領
吳釗燮23日接受美國有線電視新聞網（CNN）專訪時表示，中國海軍18至23日在台灣海峽進行實彈演習，這是一系列軍演中最新舉措。這些實彈演習是「恫嚇台灣人民」行動的一部分。他說：「我們正試圖最大限度地加強與理念相同國家的合作，試圖與美國安全合作，以避免中國以為他們可以很快占領台灣。」他在訪問中強調，台灣政府近年來與美國發展日益強健的關係，但對台灣來說，最關鍵的仍是華府持續在外交與軍事上提供台灣支持。若無美國持續軍事支持，台灣易受北京武力占領。
但美國國務院表示：遏阻脅迫支持台灣發展創新與不對稱戰力，鼓勵台灣增加國防預算至與安全挑戰相稱的水準。國務院也透過背景說明方式，以發言人名義回覆台灣媒體詢問時首先重申，美國信守一中政策、美中三公報，以及在台灣關係法下的責任。筆者認為美國的一中政策與台灣關係法在過去數十年裡，確保台海與區域和平穩定，使美國與台灣維持強而有力的非官方關係，同時與中國建立建設性關係。但吳釗燮反駁軍售造成台海緊張，不思緩和國際間對於「一個中國」認知，只是單方面乞求美國持續的軍事支持，阻擋中國意圖，台灣將更形外交孤立，被國際情勢邊緣化，更容易遭到中國方面的藉口，以內政問題武力進犯。
交通部感佩：帛琉力抗中國政治干預
帛琉不懼中國祭出禁遊令施壓拒絕與台灣斷交，帛琉太平洋航空（Palau Pacific Airways）宣布將停飛中國航線，交通部有人解讀為力挺台灣的表現，令人敬佩。國際觀光交流基於自由、友善，民航也以提供服務、安全為目標，以政治力介入是不智舉動。帛琉太平洋航空為帛琉唯一航空公司，2014年開始營運帛琉首都科羅（Koror）往返香港的航線。根據帛琉官方統計，2015年中國旅客達九．一萬人次、2016年七萬人次，占國外旅客近五成，遠勝約一至三萬人次的日本、台灣。（引自2018-07-19自由時報）
根據《風傳媒》報導，邱宏照指出，帛琉太平洋航空在帛琉的生意本來很好，但近年中國不斷挾龐大觀光人口威脅、限制中客前往帛琉，導致航空公司連年虧損，只好決定在8月27日結束營業。邱宏照表示，航空公司是基於商業考量結束營業、跟政治無關，他重申「『因為挺台灣、反中國，所以決定停航』是無的放矢的事」。筆者認為民進黨政府除了話術治國、謊言治國，還大肆宣傳「德不孤，必有鄰」！還準備要不惜血本的，要加強與帛琉之間雙邊關係！結果是，帛琉太平洋航空左打民進黨認知錯誤，右打民進黨兩岸政策，再控訴自己是受害人的悲哀，狠甩民進黨政府的臉。
沒有兩岸談判基礎，兩岸對抗誰得利！
「九二共識、一中各表」是歷史事實，是馬習會的總結。蔡英文以單方面的維持現狀期待大陸的善意，在去年五二○就職周年前夕接受《聯合報》專訪，拋出「新情勢、新問卷、新模式」的兩岸關係互動新主張。蔡總統強調，在這種變動中的情勢，台灣與中國大陸要共同來維持一個和平穩定的狀態，這是雙方需要努力的，而且需要有一些結構性的合作關係。但筆者試問沒有「新情勢、新問卷、新模式」如何自答自唱。蔡英文再度用美麗辭藻謊言，犧牲運動換取虛幻的主權。
筆者認為蔡政府仍然停留兩岸對抗思維，走不出歷史仇恨情節，如同近日為了正名制憲，只為了政治因素，犧牲了所有選手的權益以及高尚的體育精神，導致一場原本能夠讓東亞各國體育選手展現力與美的體育盛會，轉變成中國施展粗暴與破壞力的政治戰場。對於東亞青年運動會被迫取消，陸委會痛批北京「顢頇」、「蠻橫」，但若不是蔡政府一昧的要走兩岸對抗的模式，又何以對國際現實完全不顧，遭致被迫取消？
對於蔡政府上任以來，以維持現狀的謊言，確走台獨路線的不歸路，而中國這陣子對台灣在外交上的打擊，還有頻繁的軍事動作，都顯示蔡政府「在單方面地改變和平穩定的現狀，也讓區域的緊張情勢升高」。因此呼籲，蔡總統還是要好好的想一想，一個和平穩定的兩岸關係，對大家都是有利的，對台灣有利，對中國大陸有利，對區域內所有國家都有利，不要再讓兩岸關係受到一定程度的傷害。當「一個中國與台灣價值」的衝突時，何者是國家安全利益的最大公約數，不要撿了芝麻，確丟了綠豆！
勿視敵之不來，正恃吾有以待之！當台灣安全危機及國際生存空間面臨挑戰時，絕不可將國家安全寄望於浪漫憧憬之中，光靠美國保護傘增加軍購，沒有整體國家安全利考量，是不能激起全民憂患意識的，尤其當前政府以假改革真鬥爭，已背棄軍人承諾之時，更應慎思！
＊作者為前國防大學戰略講座、教育工作者
