閻紀宇專欄:歐洲,國境之南 海域即墳場

2015-04-19 01:36

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地中海移民
 

近年歐洲政壇右傾成風,反移民成為主旋律,加上移民多數是穆斯林,更讓歐洲社會戒慎恐懼。今年1月法國爆發的一連串恐怖攻擊,3名兇手正是非洲穆斯林移民後裔。今年5月上旬的英國國會下議院選舉,移民也是焦點議題,而且英國極右派連來自歐洲其他國家的移民都無法忍受,遑論非洲與中東移民。

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地中海移民
 

當然,這不單是歐洲方面的問題。厄利垂亞(Eritrea)、索馬利亞、馬利、伊拉克、敘利亞……這些國家戰亂不息,移民也就源源不絕。利比亞的角色更是關鍵,2011年10月格達費(Muammar Gaddafi)政權垮台之後,內戰並沒有結束,反而陷入軍閥割據,讓人口販運集團在地中海沿岸佔地為王。利比亞一天沒有像樣的中央政府,人口販運集團就會繼續一本萬利。

2013年10月360名移民在義大利蘭佩杜薩島(Lampedusa)外海溺斃之後,義國展開「我們的海」(Mare Nostrum)巡邏行動,從茫茫大海救起不少生靈,但是1個月900萬歐元(新台幣3億元)的運作經費難以為繼,歐盟不願出資,而且批評這項任務「變相鼓勵」移民出海,羅馬當局只能喊停,從去年11月開始逐步移交給歐盟邊境管理局。

然而歐盟邊境管理局1整年的預算也不過9000萬歐元,實施的「特里同」(Triton,希臘神話中的海洋信使)海上巡邏行動只涵蓋歐洲國家海岸外幾公里外的海域,巡邏船數目也很有限,根本無力應付地中海的移民危機。

面對史無前例的地中海移民潮,歐盟要怎麼辦?目前看來,大家都在等待下一場悲劇發生,而且下一場悲劇必然會發生。今年2月才上任的義大利總統馬塔雷拉(Sergio Mattarella)語重心長:「這些生命遭到摧殘,國際社會的尊嚴因此受損;我更擔心,我們的人性將因此淪喪。」

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