巴基斯坦大選今登場》第三勢力試圖打破兩黨制 前板球名將能翻轉巴國政壇嗎?

2018-07-24 14:10

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南亞國家巴基斯坦將於25日舉行國會大選,這也是巴基斯坦獨立71年來,第2次由民選政府進行政權轉移;儘管民調顯示,遭罷黜下台的前總理夏立夫親弟弟夏巴茲保持領先,但前板球名將汗恩緊追在後,且2人支持率差距在3%以內,而汗恩在24日的選前之夜造勢活動上努力催票,呼籲巴基斯坦民眾「不計代價翻轉巴基斯坦命運」,讓第3勢力打破過去2大黨輪流執政的「現狀」。

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巴基斯坦採行內閣制(議會制),由國會最大黨黨魁出任總理,自1947年獨立建國以來,一直是「巴基斯坦穆斯林聯盟(夏立夫派)」(穆盟─夏派,PML-N)和「巴基斯坦人民黨」(PPP)輪流執政,但巴基斯坦政壇貪腐風氣猖獗,幾乎是不治沉痾,領導「正義運動黨」(PTI)的汗恩(Imran Khan)主張打造「新巴基斯坦」,建立清廉政府,並與醜陋的過去切乾淨。

巴基斯坦大選:第三勢力、正義運動黨黨魁汗恩被看好勝出(AP)
巴基斯坦大選:第三勢力、正義運動黨黨魁汗恩被看好勝出(AP)

前總理涉貪入獄 胞弟披戰袍爭大位

汗恩24日在巴基斯坦第2大城拉合爾(Lahore)造勢,他說「現行」政黨想在大選中擠掉PTI,並批評夏立夫(Nawaz Sharif)的家族榨乾國家,「我小時候是1美元兌5(巴基斯坦)盧比,現在卻是1美元兌130盧比,他們(夏立夫家族)的子女成了億萬富豪,把國家洗劫一空」。掌權4年多的夏立夫涉貪,2017年7月28日遭最高法院解職,不得上訴。

巴基斯坦大選:前總理夏立夫胞弟夏巴茲(AP)
巴基斯坦大選:前總理夏立夫胞弟夏巴茲(AP)

夏立夫被解職下台後,指定胞弟、旁遮普省(Punjab)首席部長夏巴茲(Shahbaz Sharif)當接班人,但夏巴茲必須先進軍國會,才有資格成為總理,而夏立夫失去的國會議員席次,則由他的太太庫素姆(Kulsoom Nawaz Sharif)「代夫出征」參加補選,順利當選。汗恩同樣痛批夏巴茲,抨擊他擔任旁遮普省首席部長期間毫無建樹,全都靠廣告來愚弄大眾。

軍方干政成慣例 誰獲支持誰當選

夏立夫因貪腐被判坐牢10年,政治生涯形同告終,指定夏巴茲當接班人,為延續家族勢力和王朝政治的意味濃厚,而夏立夫指控軍方「司法獵巫」(judicial witch-hunt),以此防止夏巴茲領導的PML-N贏得大選;PML-N也說,軍方施壓法院和媒體,若支持PML-N的候選人就可能遭到報復,儘管軍方否認,但軍方向來有干政惡習,汗恩則反駁獲得軍方「暗助」的說法。

美國智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)南亞專家庫格曼(Michael Kugelman)直言,巴基斯坦軍方在權力頂端「穩如泰山」,「就算被指控干預選舉,仍有很大的權力,且受到歡迎,而軍方最想見到的選舉結果,就是產生脆弱的聯合政府」。美國智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institute)研究員阿夫札爾(Madiha Afzal)認為,軍方動態難預測,因為夏立夫入獄,PML-N對軍方而言完全是掌中物。

主打反貪的汗恩 立場其實很右派

阿夫札爾還說:「夏巴茲已表態會與軍方合作,這代表他不會介入外交政策及非政府軍事組織。」至於汗恩,阿夫札爾則稱:「當PML-N與PPP輪流執政的模式被打破,確實是一大變革,而汗恩的政策也與這2黨相異,他的勝出被視為象徵改變是正常的事。」汗恩政見主打反貪、促進教育和健康服務,但阿夫札爾提到,汗恩其實比PML-N及PPP都還要右派。

汗恩支持對違反《褻瀆法》(blasphemy law)的人判處死刑,該法飽受爭議,因為沒有明文「褻瀆」標準,只要被懷疑有褻瀆先知、古蘭經和伊斯蘭信仰,都可能被判重刑或處死;此外,汗恩也贊成把伊斯蘭阿瑪迪亞派(Ahmadiyya)視為異端,因該派由19世紀印度宗教家阿瑪德(Mirza Ghulam Ahmad)創立,且自稱是伊斯蘭先知,與主流派認定的最後先知穆罕默德(Muhammad)觀點相悖。

巴基斯坦大選:巴基斯坦人民黨黨魁比拉瓦爾(AP)
巴基斯坦大選:巴基斯坦人民黨黨魁比拉瓦爾(AP)

可能組成脆弱聯合政府 汗恩政途不一定好走

不過庫格曼表示:「汗恩的政策立場,包括反PML-N、拒絕批評軍方干政,以及對喀什米爾(Kashmir)問題採取強硬立場,這些都與軍方態度一致。」只是汗恩真當上總理,也難以施政,因為汗恩陣營內有許多人的忠誠度受到質疑,巴基斯坦前政治觀察家尤蘇夫扎伊(Rahimullah Yusufzai)說:「他(汗恩)會被一堆變節者包圍,他怎麼控制這些人?他們沒有忠誠度或任何理念承諾。」

對於這次大選,分析指出難有1黨贏得絕對多數席次,可能由PPP黨魁比拉瓦爾(Bilawal Bhutto Zardari)出面組成聯合政府,庫格曼直言,巴基斯坦政局如此兩極化,「可以想見聯合政府會多麼分裂......1個脆弱的聯合政府是壞消息,也很危險,因為巴基斯坦政面臨儲備減少和開支平衡造成的經濟危機」。另外,巴基斯坦目前出了18位總理,沒有1任能坐滿5年任期。

巴基斯坦大選:第三勢力能打破兩黨制嗎?(AP)
巴基斯坦大選:第三勢力能打破兩黨制嗎?(AP)

巴基斯坦政治評論員胡賽因(Tom Hussain)說:「當這些傀儡試圖斷絕關係,就會被推翻,而且向來是軍方和司法系統聯手。」不少分析認為,汗恩當上總理後的下場,可能比夏立夫還慘,阿夫札爾稱:「他(汗恩)缺乏領導政治的慾望,加上個性頑固,都意味著他與軍方的關係會變質,他被推翻的速度會比其他政治人物還快,情況也更糟,但一旦涉入政治,就會學著改變適應。」

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