分析:中韓海事糾紛及朝鮮半島的統一

2015-04-18 11:25

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中國漁船的越境非法捕魚問題經常困擾韓國。(BBC中文網)

中國漁船的越境非法捕魚問題經常困擾韓國。(BBC中文網)

本篇是中國海上鄰國專題韓國系列報道之一。BBC中文網記者在首爾採訪了四位學者。他們就中韓海事糾紛、中韓關係以及朝鮮半島統一問題發表了評論。

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一提到中國與鄰國的領土與島嶼爭端,人們自然會想到南中國海以及中日之間的釣魚島/尖閣諸島(中國稱釣魚島,日本稱尖閣諸島)。

但如果說中韓之間的領海糾紛,恐怕就不是那麼廣為人知了。

中韓之間的確存在一些領海糾紛,例如蘇岩礁,韓國稱離於島,但嚴格來說可能都稱不上島嶼。

其實,中韓兩國從1996年開始幾乎每年都舉行劃界談判,一直沒有取得進展。最新一輪的談判預備會議在今年的1月底召開。

韓國希望以中間線為界,但中國則希望以海岸線的長短來劃界,因此雙方在劃界問題上存在分歧。

(BBC中文網)
孔裕植對BBC中文網表示,蘇岩礁/離於島其實只是一個塊礁石而已,算不上一個島嶼。(BBC中文網)

韓國外國語大學政治學博士孔裕植對BBC中文網表示,蘇岩礁/離於島其實只是一個塊礁石而已,算不上一個島嶼,但為了開發和研究目的,韓國在其附近設立了一個研究基地。他稱,韓國只是要開發那裏的海洋資源。他說,其實中國也知道韓國並不是要對那裏行使主權。

倒是中國漁船的越境非法捕魚問題經常困擾韓國。據悉,韓國當局在取締非法越境捕魚時,也多次與中國漁民發生衝突。

2008與2012年之間,就有三位海警隊員在盤查與緝捕過程中遭船員攻擊而死亡。

韓國海洋漁業部在發給BBC中文網的一份聲明中說,基於中韓兩國在2013年協商的捕魚協議,中韓兩國允許一定數量的漁船可以進入對方海域進行捕魚,每年的捕魚重量限制在6萬噸。同時,兩國應相互合作共同監督相互的非法捕撈情況。

在評論中國漁民非法捕魚一事時,孔裕植表示這跟中國經濟發展太迅速,生活水平提高,飲食習慣的改變對深海魚的需求較高有關。

他說,非法捕魚問題一定要按照法律問題來解決和管制,否則很難解決。而中國對此採取比較模糊的態度,關鍵看中國方面的態度。

朝鮮問題

他說,其實中韓關係的最大癥結不在這些,而是在北韓問題上。韓國一直對中國比較容忍主要是看在中國能夠幫助解決北韓問題的面子上。

他希望中國勸北韓開放,或是帶動北韓走改革開放的道路。只有中國才能說服北韓走開放的道路,中國是一個很好的榜樣,從社會主義轉向市場經濟。北韓應該借鑒中國的經驗,從經濟下手。

在談到朝鮮半島的統一問題時,孔裕植說很多人願意統一,但關鍵是如何統一,怎麼統一?

他說,統一的前提是北韓要開放。如果政治上做不到,至少經濟上要開放。

他說在朝鮮半島統一的問題上,希望中國能夠扮演北韓的導師,引路人的角色。

莫斯科會議

今年5月在莫斯科將舉行二戰結束70週年紀念儀式,屆時習金(習近平與金正恩)會受到輿論界的普遍關注。

(BBC中文網)
韓國延世大學國際學院副教授魯樂漢說,中國與北韓之間的信任度很低。(BBC中文網)

韓國延世大學國際學院副教授魯樂漢說,雖然中國是北韓的唯一盟友,但北韓只是把中國看作是一個在緊急情況下的幫手,但中國與北韓兩國之間的信任度很低,他們也不喜歡對方。他們並不是「哥們」。

而北韓作為一個弱小的國家,從歷史上他們就一直採用一種精心策劃的戰略,利用大國之間的矛盾而從中得利,比如在冷戰時期,中蘇關係決裂,朝鮮就是利用中蘇之間的矛盾來達到自己的目的。所以,金正恩上台後希望能夠減少對中國政治和經濟方面的依賴性。如果小金的首次外國之旅是去中國,那麼小金在國內不會得分,而莫斯科則是一個不錯的選擇。

魯樂漢認為,實際上中國與北韓關係最糟糕的時期已經過去,現在屬於修復期。北韓無論從政治和經濟上都還需要中國的幫助。而莫斯科則給他提供了一個完美的舞台。讓他作為一個合法的國際領導人會晤中國領導人習近平,又不需要去北京去朝拜。可能對習近平來說,這也是一個更佳的選擇。

北韓對中國的戒心和不信任由來已久。首先,魯樂漢說,中國與北韓之間的權力差距巨大,在這種情況下很難建立起信任關係。從歷史上來講,兩國關係時好時壞,根本問題還是一個權力的問題。

而從近期講,1992年中國考慮到自身的利益與韓國關係正常化,根本沒有考慮對北韓的感情。這對北韓來說就好像是從背後挨了一刀。因為當時中國與北韓之間的默契是當北韓與美國關係正常化時,中國再與韓國恢復正常關係。但沒想到中國先行一步。對北韓來說,這一事件使他們痛恨中國,並且仍然記憶猶新。北韓看清了中國的真面目,對中國的信任大打折扣。

朝鮮半島統一

在朝鮮半島統一的問題上魯樂漢說,有人提出了北韓版的「一國兩制」概念。一位北韓的智囊人士也曾撰文,提出「一國兩制」的理念。而金正恩本人也主張這個說法。希望北韓和韓國各保持自己的政治體制,不把自己的系統強加給對方,可能這個來得更現實些,即使這樣也可能花費數十年。

(BBC中文網)
韓國智庫峨山政策研究院研究員金知玧說,中國在北韓問題上能做的有限。(BBC中文網)

韓國智庫峨山政策研究院研究員金知玧說,很多韓國人仍然覺得在北韓問題上,中國還是可以有所作為的,比如希望中國可以阻止北韓試驗核武器等,但她個人認為中國其實能做的有限。

根據韓國智庫所做的一份調查(中國和朝鮮半島統一以及北韓核問題)顯示,很多韓國人(76%)還是覺得中國是解決北韓核問題必不可缺的一個國家。88%覺得在朝鮮半島統一的問題上韓國需要中國的幫助。因此,對韓國人來說,中國幾乎和美國一樣重要。

但她個人認為中國在朝鮮半島統一問題上的態度令人失望,因為對許多韓國人來說,好像中國並不熱衷朝鮮半島的統一,他們更喜歡保持現狀。韓國人希望中國能給北韓施加更多的壓力,讓北韓實施改革和開放,向中國學習。

其實很多韓國學者更擔心統一後的問題。前面提到的孔裕植博士也是持這種觀點。

金知玧說,朝鮮半島南北統一不光是經濟問題,還有社會融入問題。目前有27000名左右脫北者生活在韓國,他們的思維和韓國人的想法有巨大的差異,而統一後北韓人口將佔總人口的三分之一,那時雙方如何融入與和平共處將是一個巨大的挑戰。

(BBC中文網)
鄭永舜希望中國成為一個負責任的鄰國,並給北韓做出一個好的榜樣。(BBC中文網)

韓國學中央研究院歷史系教授鄭永順的觀點也很獨特。她說,韓國仍然不太信任中國,其中一個原因是中國仍是社會主義體制,而中國的改革也只限於經濟層面。

她認為,中國應該鼓勵北韓實施經濟和政治的同步改革,保證公民的人權,但要做到這一點,中國首先要從自己的人權問題入手,併發展民主。中國的合作將能夠幫助朝鮮半島的統一,以取得東亞地區更大的穩定。

她希望中國成為一個負責任的鄰國,因為中國的所作所為不但影響東北亞,也會影響全世界。希望中國能夠把在經濟方面取得的成就用於改善人權方面以及爭取民主自由方面,只有這樣,才能給北韓樹立一個榜樣,鼓勵北韓朝著這個方向努力。

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