鞏固大權之後首度出訪》習近平拉攏非洲組成「親中小夥伴」學者:非洲人不笨,別裝闊撒大錢

2018-07-23 10:10

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中國與美國正在進行貿易戰的同時,中國國家主席習近平開始非洲4國訪問行程,這是他3月連任國家主席後,首度出國訪問,而且還是選擇非洲大陸,因為中國已是非洲第1大貿易夥伴,2017年8月正式啟用在非洲的首個解放軍基地,今年6月更舉辦首屆「中非防務安全論壇」,分析指出,美國在非洲的影響力逐漸式微,中國在非洲不僅是尋求經貿合作夥伴,還是要組成「親中」的政治集團。

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中國是塞內加爾第2大投資國

習近平21日抵達西非國家塞內加爾(Senegal),儘管這是習近平首次對塞內加爾進行國是訪問,但他與塞內加爾總統薩勒(Macky Sall)3度會面,不過中國看待塞內加爾,甚至整個非洲的態度沒有太大改變,但習近平的到訪對薩勒來說相當重要,因為薩勒2012年上任以來,力求振興塞內加爾經濟,提升經濟成長和增加基礎建設,而中國扮演關鍵角色:提供彈性且便利的貸款。

中國提供塞內加爾的貸款數字難以明確計算,因為還包括未公開的借貸款項,而在公開的部分,中國在塞內加爾投資高達16億美元(約新台幣480億元),包括興建連接首都達卡(Dakar)與第2大城圖巴(Touba)的高速公路,以及在西部濱海城市加姆尼亞久(Diamniadio)建設工業園區,這些投資讓中國成為塞內加爾的第2大貿易夥伴,僅次於法國。

欲藉塞內加爾強化大西洋勢力

塞內加爾與我國1960年首次建交,但4年後第1次斷交,1969年恢復邦交,不過1971年轉向與中國建交,我國與塞內加爾2度斷交,直到1996年再次復交,不過邦誼僅維持9年,2005年第3次斷交,當時我國外交部指出,中國提供塞內加爾2億美元援助,作為中塞復交的條件,而塞內加爾與中國建交至今,關係密切發展,2016年更建立全面戰略合作夥伴關係

中國對塞內加爾而言,是非常重要的經貿夥伴,但法國國家科學研究中心(CNRS)高級研究員裴天士(Thierry Pairault)直言:「對中國來說,政治利益才是重點。」他表示,非洲貿易只占中國國際貿易整體的4%,儘管非洲與中國之間的經貿看似蓬勃發展,「主要利益還是在政治,讓非洲國家在國際場合上支持中國,同時藉由出口需求,來掩飾生產過剩問題」。

中國國家主席習近平訪問非洲,偕夫人彭麗媛與塞內加爾總統薩勒夫婦合照(AP)
中國國家主席習近平訪問非洲,偕夫人彭麗媛與塞內加爾總統薩勒夫婦合照(AP)

中國「平等外交」受非洲國家讚賞

專研非洲政經情勢的蘇格蘭聖安德魯斯大學(University of St. Andrews)教授泰勒(Ian Taylor)則說,中國看重塞內加爾的原因,推測是想在非洲大陸的大西洋區域建立港口,進一步支配大西洋地區;裴天士稱,這次習近平多樣化的出訪行程,足以展現中國對非洲的「外交關愛」,「此舉獲得多數非洲國家讚賞,尤其是政治菁英,因為中國至少在修辭和外交行動上,採取平等、尊重的態度待之」。

習近平22日前往中非小國盧安達(Rwanda)展開為期2天的國是訪問,這也是習近平首次訪問盧安達,雙方會簽署15項備忘錄與協議,包括中國提出的「一帶一路」經濟倡議合作項目。中國與盧安達1971年建交至今,過去12年的投資超過21項計畫,投資額高達4億2000萬美元,而雙方預計今年中旬開啟盧安達航空(RwandAir)往返中國廣州的航線。

二手衣之爭 盧安達棄美親中

盧安達總統、現任非洲聯盟(AU)輪值主席卡加梅(Paul Kagame)表示:「他(習近平)是令人欽佩的國家領導人,他帶領中國與中國人民走向高峰。」習近平更在盧安達媒體《新時代報》(The New Times)發表署名文章《中盧友誼情比山高》,強調雙方建立平等且真誠的邦誼。此外,美國大量二手衣捐贈到盧安達,影響盧安達的成衣生產,雙方掀起關稅爭議,此舉也讓盧安達遠離歐美,倒向中國。

習近平訪問盧安達之後,將對南非進行國是訪問,同時出席第10屆金磚國家(BRICS)高峰會,這是習近平第3次造訪南非,而在返回中國前,則會在東非印度洋島國模里西斯(Mauritius)進行友好訪問,且是習近平首次訪問該國;《中國即將崩潰》(The Coming Collapse of China)作者章家敦(Gordon G. Chang)直言,選擇訪問模里西斯,同樣是為了中國在印度洋區域布局。

中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾民眾熱情舉著中國國旗(AP)
中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾民眾熱情舉著中國國旗(AP)

新殖民主義?學者:非洲人不笨 退休教授:別裝闊撒錢

中國官媒《新華社》指出,習近平曾說「中國和非洲國家是患難之交,患難之交不能忘」,更提到中國獲得聯合國席次時,76張贊成票中有26票來自非洲國家,強調中國與非洲之間的友好關係,而且習近平也說過,「非洲是非洲人的非洲,非洲的事情應該由非洲說了算......以非洲方式解決非洲問題......反對干涉別國內政」,凸顯中國不同於歐美過去的殖民模式,試圖讓非洲平起平坐。

不過也有批評稱,中國是為了取得非洲蘊藏豐富的礦產,以及順利推動「一帶一路」計畫,因此一連串的援助、貸款、投資都是「新殖民主義」,但中國社會科學院西亞非洲研究所研究員賀文萍反駁:「若非洲國家覺得被(中國)殖民,又為何要與中國繼續合作?這(說法)分明是羞辱非洲人的智慧,他們很清楚與中國合作,能夠從中獲得多大的利益。」

中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾總統薩勒以軍禮迎接(AP)
中國國家主席習近平訪問非洲,塞內加爾總統薩勒以軍禮迎接(AP)

對於習近平出訪,強化中國與非洲之間的合作,中國山東大學退休教授孫文廣則持不同看法,認為習近平這次是「撒錢之旅」,他致函習近平表示,「前些日子,習總書記在大會上講,中國『向166個國家提供近4000億人民幣援助,派遣60萬援助人員』,民間把這些活動,說成是『大撒幣』。」他直言,中國人均產值在全球排第79名,「我們有必要去國外大撒幣,充闊佬嗎?」

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