南太平洋將出現新國家?法國海外屬地辦獨立公投 新喀里多尼亞獨派:這是尊嚴問題

2018-07-19 08:00

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南太平洋地區可能出現全球最年輕國家,距離澳洲東部大城布里斯本飛行時間僅2小時的法國海外屬地「新喀里多尼亞」,將於11月4日舉行公投,脫離法國獨立建國,獨派政黨「卡納克社會主義國家自由陣線」發言人葛亞先前訪問澳洲時,強調新喀里多尼亞獨立是無可避免的事,且對新喀里多尼亞最大民族「卡納克人」而言,獨立還是「尊嚴問題」。

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新喀里多尼亞獨立是「尊嚴問題」

葛亞(Daniel Goa)上周造訪澳洲,在智庫「羅伊國際研究院」(Lowy Institute)演說時稱:「(獨立)對我們(新喀里多尼亞)來說是時間問題,而大家都知道大洋洲被劃分為好幾個時區。」葛亞也說,新喀里多尼亞獨立是「尊嚴問題」,「只要還有卡納克人(Kanak),就會為自由而戰,因此(公投)這天及公投代表的意義相當重要」。

卡納克人是美拉尼西亞(Melanesian)島群中的1支民族,且是新喀里多尼亞的最大民族,根據2014年人口普查顯示,10萬人口中,卡納克人占了近40%,歐洲裔約占30%,剩下30%人口則為來自瓦利斯和富圖納(Wallis and Futuna)、大溪地(Tahiti)、萬那杜(Vanuatu)等鄰近島嶼地區和國家,以及來自印尼和越南等東南亞國家。

164年的掙扎可以獲得解脫

葛亞強調:「對卡納克人而言,(公投)這天具歷史性,且是頭等重要日子,因為持續164年的掙扎可以獲得解脫。」他表示,新喀里多尼亞獨立後會擺脫現行的「法國系統」經濟制度,葛亞稱這制度「以剝削經濟為基礎建立」,「我們會拿回自然資源和主要產業的主控權,透過開採資源、鎳來確保更公平的利益分配,而不像現在被法國跨國企業掌控,只能領薪水度日」。

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)5月曾到訪新喀里多尼亞,葛亞也藉此稱:「(法國)在殖民164年之後,他(馬克宏)終於承認新喀里多尼亞是塊瑰寶。」他還說,希望獨立的新喀里多尼亞成為法國與歐洲的「大洋洲大使」,「同時在大洋洲強權澳洲與紐西蘭之間維持地位......我們會確保在國際上獲得承認,且申請成為聯合國會員國」。

法國總統馬克宏5月到訪南太平洋屬地新喀里多尼亞(AP)
法國總統馬克宏5月到訪南太平洋屬地新喀里多尼亞(AP)

曾是法國罪犯流放地

英國探險家詹姆士.庫克(James Cook)曾3度奉命出海探索太平洋地區,而在第2次探索旅程中,他於1774年發現新喀里多尼亞,其中「喀里多尼亞」(Caledonia)源自於拉丁語,是羅馬人用來稱呼蘇格蘭的名稱,因新喀里多尼亞東北部的風景讓庫克想起蘇格蘭,因此命名新喀里多尼亞。1853年,法國取得新喀里多尼亞,之後成為法國流放罪犯和政治犯的地方。

新喀里多尼亞在1946年成為法國海外屬地,且在1953年,新喀里多尼亞所有族裔都獲得法國公民身分。1969至1972年間,新喀里多尼亞的歐洲人及來自玻里尼西亞(Polynesian)島群的族裔不斷增加,美拉尼西亞族裔反而變成少數,而在1976至1988年間,卡納克人獨立運動與法國政府之間的衝突愈演愈烈,之後於1988年6月在法國總理府簽訂《馬提尼翁協定》(Matignon Agreements)。

法國總統馬克宏5月到訪南太平洋屬地新喀里多尼亞(AP)
法國總統馬克宏5月到訪南太平洋屬地新喀里多尼亞(AP)

獨派陣營內部出現分裂

根據《馬提尼翁協定》,雙方同意為期10年的發展進程,法國特赦烏維亞(Ouvéa)挾持事件的涉案人,且禁止就該事件造成4名法國國家憲兵和19名卡納克人死亡一事提起訴訟;此外,該協定也提及1998年舉行公投,不過到了1998年,法國與新喀里多尼亞再簽訂《努美亞協議》(Nouméa Accord),決定2018年才舉行獨立公投,且該協議規定,若新喀里多尼亞總統是統派,副總統就要是獨派出任。

新喀里多尼亞國會54席中,反獨派占29席,比挺獨派多4席,其中挺獨派以卡納克社會主義國家自由陣線(FLNKS)為首;同樣支持獨立的新喀里多尼亞工黨黨魁烏雷癸(Kotra Uregei)卻宣布不參與公投,直批這場公投是法國人的陰謀,要讓卡納克人之後別無選擇;另名獨派領袖尼亞歐提恩(Paul Néaoutyine)則呼籲法國,協助讓大眾充分理解正反雙方說法。

法國是參與者而非仲裁者 共和黨黨魁要馬克宏反獨

尼亞歐提恩7月初到訪法國巴黎,與法國總理菲利普(Édouard Philippe)會面時提到,關於新喀里多尼亞獨立的正反資訊不均衡,反對獨立的資訊占多數,且一直拿萬那杜為例,指稱新喀里多尼亞獨立後會變得很窮困;尼亞歐提恩表示,新喀里多尼亞情況特殊,應與法國結成自由聯繫國家;對於尼亞歐提恩的要求,菲利普近日回應,法國不是公投的仲裁者,而是參與者。

目前沒有任何法國政黨支持新喀里多尼亞獨立,但羅伊國際研究院太平洋島嶼計畫主任普瑞克(Jonathan Pryke)說,馬克宏5月到訪新喀里多尼亞時,就是傳達反對獨立的訊息,不過馬克宏曾說,沒有新喀里多尼亞的法國不會變得不一樣,法國傳統保守政黨「共和黨」(Les Républicains)黨魁沃奇耶(Laurent Wauquiez)近日則反擊,馬克宏應該出面把話講清楚,要新喀里多尼亞留在法國。

另外,沃奇耶計畫9月4至11日到訪新喀里多尼亞。這不是新喀里多尼亞首次舉辦獨立公投,法國國會1984年曾通過法案,同意新喀里多尼亞1987年舉行獨立公投,但拒絕聯合國觀察團進駐,因此新喀里多尼亞獨派抵制公投,當時反獨陣營得票率為98.8%;至於這次獨立公投,根據4月民調顯示,支持獨立約22.5%,反對59.7%,另有17.8%不確定。若這次公投未過,新喀里多尼亞還有2次機會,分別在2020及2023年舉行獨立公投。

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