習近平怎麼了?暫停「戰狼」外交、釋出合作訊號 《華郵》解析箇中原因

2022-12-05 15:10

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2022年11月17日,中國國家主席習近平與日本首相岸田文雄在泰國舉行雙邊會談。(美聯社)

2022年11月17日,中國國家主席習近平與日本首相岸田文雄在泰國舉行雙邊會談。(美聯社)

新冠疫情爆發近三年後,一直待在國內的中國國家主席習近平,最近開始發起全球外交攻勢。自他獲得第三任期、為長久執政鋪平道路以來,他正式會見了各大洲至少26位國家政府領導人或元首。

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上個月在峇里島二十國集團(G20)峰會期間,習近平熱情地握著美國總統拜登(Joe Biden)的手;與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)回憶訪問坎培拉的情景。在泰國亞太經和會議(APEC),他告訴總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha),兩人應該「像親戚一樣經常」互相拜訪,並與台灣代表、台積電創辦人張忠謀客氣寒暄,說他在髖關節手術後「現在氣色看起來很好」。

在中國國內,習近平長期倡導的「清零」政策,引發數十年最大規模的抗議浪潮。上週一,當北京的抗議集會持續數小時,民眾高喊:「不要獨裁統治!」他在數里外歡迎蒙古總統呼日勒蘇赫(Ukhnaagiin Khürelsükh)的到來。上週四,當各地城市湧現大量警力,到處敲門並拘留參加示威的人們,習近平正在會見歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel),並呼籲中國與歐盟「和平共處」。

2022年11月15日,澳洲總理艾班尼斯與中國國家主席習近平在二十國集團(G20)峰會會談(AP)
2022年11月15日,澳洲總理艾班尼斯與中國國家主席習近平在二十國集團(G20)峰會會談(AP)

習近平重回外交舞台以來對其他國家領導人的溫和態度,與該國在疫情期間強硬的外交「戰狼」風格截然不同。《華盛頓郵報》(Washington Post)認為這表明,中國這名幾十年來最訴諸意識形態的領導人,願意轉向外交務實路線,努力修復與西方國家的緊張關係、改善受損的國際形象。

對此,北京清華大學國際關係教授劉江永解釋道:「世界在變,中國也在變。如何防止戰略誤判和不必要的國際緊張局勢和衝突,是中國外交現在必須考慮的問題。」

習近平轉向務實路線的原因

以退為進

從幾年前疫情剛爆發到今年下半年,中國外交官員始終積極回擊國際社會對它的批評,無論是中國初期隱瞞新冠病例、鎮壓新疆與香港、威脅台灣,還是支持俄羅斯的侵略行為。在此期間,習近平也幾乎只與中國盟邦友好接觸。

但從11月初開始,習近平開始與其他西方國家領導人破冰。他在北京歡迎德國總理蕭爾茨(Olaf Scholz)來訪,呼籲兩國求同存異、攜手合作。印尼G20峰會上,中澳因新冠病毒溯源等問題交惡多年後,習近平與澳洲新任總理艾班尼斯談話,讓兩國緊張關係稍微緩解。他與印度總理莫迪(Narendra Modi)的交談,也是自2020年中印邊境發生致命衝突以來的首次公開交流。

最值得注意的是,習近平與拜登展開了長達三小時的會談,兩位領導人皆有意願避免緊張局勢加劇和衝突發生,也同意就氣候變遷等問題重啟談判,會後更傳出美國國務卿布林肯(Antony Blinken)將於2023年出訪中國。參加APEC會議時,習近平也與日本首相岸田文雄會晤,稱兩國應將彼此視為「夥伴而非威脅」。

「習近平在峇里島的樣子不是戰狼。戰狼外交更加激進、憤怒和尖銳。」賓州大學(University of Pennsylvania)中國法律學者馬瑞欣(Neysun Mahboubi)說道,「這給人的感覺就像,中國正在輸掉全球公關比賽,因此做出了這些回應。」

2022年11月28日,習近平在北京會見來訪的蒙古總統呼日勒蘇赫(Ukhnaagiin Khurelsukh)。(美聯社)
2022年11月28日,習近平在北京會見來訪的蒙古總統呼日勒蘇赫(Ukhnaagiin Khurelsukh)。(美聯社)

若要探究「習式外交」為何走向溫和務實,需要知道他的目標依舊是鞏固執政正當性、平息國內動盪,處理中國與美國的大國競爭,並在中國崛起為超級大國之前,創造較不敵對的國際環境。

國際危機組織(International Crisis Group)中國問題分析師蕭嫣然(Amanda Hsiao)認為,習近平是為了自身利益才轉向務實,「他想加強中國的實力,以實現長期目標。」她補充說道,習近平認為中國仍處於與美國的大國競爭當中,但從長遠來看,現在若能夠緩和緊張局勢,就算只是暫時緩和,也會有助於北京在與美國的賽道中保持實力。

應對國內批評聲浪

《華郵》指出,目前中共面臨來自海內外各種挑戰,疫情導致經濟成長放緩、公眾憤怒情緒,以及拜登政府聯合美國盟友,擴大與中國技術脫鉤的範圍、拖慢北京當局發展高科技產業的速度。面對一些指責他讓中國倒退的輿論,現在重新展開外交也是習近平增強國內影響力的一種方式。

最近,習近平與世界各國領導人高調會晤的照片與新聞,佔據了中國新聞媒體頭版,也在社交媒體上成為熱門話題,有助於他鞏固政權的正當性。華府智庫「史汀生研究中心」(Stimson Center)中國計劃項目主任孫韻(Yun Sun)表示:「這就是在頌揚和肯定他的第三任期,想展示中國和他本人在世界舞台上的華麗回歸。中國回來了,習近平回來了,更加強大了。」

2022年11月29日,中國駐紐約總領事館外有許多人聲援「白紙革命」、高呼「打倒習近平」。(美聯社)
2022年11月29日,中國駐紐約總領事館外有許多人聲援「白紙革命」、高呼「打倒習近平」。(美聯社)

中國官媒對任何挑戰習政權的「白紙革命」示威活動隻字不提,也同樣忽視中國海外留學生舉行的聲援集會。習近平和其他高官尚未直接回應「白紙革命」,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)4日接受CNN訪問時,表示美國支持中國民眾進行和平抗議。他也提到,明年初訪問中國時,也會和習近平當面表達對「人權和基本公民自由」的支持。

暫時收起戰狼外交,不代表重大立場轉變

然而習近平在G20會議上的友好形象,沒能堅持到結束。他與加拿大總理杜魯道(Justin Trudeau)於峰會場邊對話的影片,顯示當面批評杜魯道把私下對話洩露給媒體。習近平透過翻譯,語帶不滿地稱「這不適合啊」,更指責對方此「缺乏誠意」。

杜魯道打斷習近平的話,並為自己辯護,「在加拿大,我們相信自由、公開和坦誠的對話……我們將繼續尋求建設性的合作,但我們仍會在某些事情上持不同意見。」還沒等杜魯道說完,習近平就插話回道:「我們先創造條件吧。」然後走開時,他又嘀咕:「天真。」

這段影片讓習近平再度於國際舞台上留下好鬥、不親和的印象。史汀生研究中心的孫韻說:「想要知道戰狼外交是否仍然盛行,要看中國被刺痛時的反應。北京現在更想修復或維持良好關係,並不意味著它在感受到威脅或冒犯時不會咬人。」

有專家認為,不管習近平是否放棄戰狼路線、釋出合作訊號,都不太可能真正減少衝突發生可能性,除非他真的改變對台灣或南海爭議島嶼的立場。「習近平是會以眼還眼的。」美國康乃爾大學副教授白潔曦(Jessica Chen Weiss)說,「以後回顧的話,我們可能會把峇厘島當成一個轉折點,從此之後局勢趨於平穩,不再迅速走向相互對抗。」

2022年11月15日,中國領導人習近平與加拿大總理杜魯道在場邊對話。(美聯社)
2022年11月15日,中國領導人習近平與加拿大總理杜魯道在場邊對話。(美聯社)

 

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