千載難逢的好機會!印度擔任G20輪值主席國 《外交政策》:趁機強調「領導大國」的新興地位

2022-11-28 19:00

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多邊主義

從1947年獨立以來,印度一直大力倡導多邊主義,積極參與有關核不擴散(nuclear nonproliferation)、全球貿易規則、氣候變遷、人道主義干預等議題的論壇。擔任明年G20輪值主席國的印度計畫在全印度各城市舉行200場G20不同路線的會議,讓印度各邦成為全球參與的利益相關者。這些會議將標誌著印度曾舉辦的一些重要的外交活動。

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印度熱衷於透過其領導地位,解決它認為是全球緊迫的問題,包括氣候變遷、糧食安全、醫療照護、科技。印度以往一向在多邊論壇上代表發展中國家提出疑慮,《外交政策》認為,毫無疑問的是,印度會利用G20輪值主席國的身分在G20貴賓息上做同樣的事情。

《外交政策》認為,印度擔任G20輪值主席國期間,將強調對新興經濟體至關重要的問題:數位公共基礎設施、創業、創新、氣候正義、負擔得起的醫療照護。然而,這也充滿挑戰,主要是因為G20大國之間日益緊張的關係及多邊機構面臨的信譽危機。

艱鉅的任務

當前的地緣政治背景下,印度尋求全球共識將是艱鉅的任務,世界似乎正處於轉折點。俄羅斯2月入侵烏克蘭後,引起了美國及西方的強烈譴責,俄羅斯也變得更孤立。當俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)選擇不參加今年G20峰會,讓俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergey Lavrov)代為參加,G20內部的兩極分化程度顯而易見。

俄羅斯總統普京與印度總理莫迪。(美聯社)
俄羅斯總統普京與印度總理莫迪(左)。(美聯社)

美國及中國之間緊張的競爭關係也依然存在,而從2020年6月中國及印度在喜馬拉雅山的共同邊界爆發流血衝突以來,中國及印度之間的關係一直處於冰點,自那以後,印度總理莫迪及中國國家主席習近平盡可能避免了直接交流,兩國之間的緊張局勢幾乎沒有緩和的跡象,

《外交政策》指出,印度官員一再將中印關係正常化與解決僵局聯繫在一起,明年在印度首都新德里(New Delhi)接待中國國家主席習近平對印度的領導階層構成了單獨的挑戰。

印度在外交活動強調戰略自主原則,奉行基於利益的外交政策,而不是與任何大國結盟。因此,印度將忙著請G20 領導人參加明年新德里舉行的峰會,並為全球利益而鼓勵取得成果。印度總理莫迪9月與俄羅斯總統普京會晤時,表示「當今時代不是戰爭時代」,這句話引起了G20 其他國家領導人的共鳴,並被收錄在今年G20峰會的最終公報,這為印度透過外交及對話擔任敵對國家之間的橋樑奠定了基礎。

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