之所以出現這樣的越級管理，說明了上下級關係的緊張。大躍進時期，為了迎合中央喜好，各地糧食畝產放衛星，上下級之間相互欺騙，下面交不出那麼多糧食，上面會認為下面私藏，相互間的不信任由此產生。
中國的地方政府考核一直以GDP和財政收入論英雄，很多時候造成了不可持續的發展，犧牲了賴以生存的環境。現在中央開始重視起環保問題，希望對污染出重拳，但是他們對地方政府的考核方式，依然沒有太大的變化。一些基礎條件不是很好的地方，官員為了稅收，不得不默許一些污染項目的存在，有時還充當起保護傘，造成污染問題根深蒂固。既要馬兒跑得好，又不讓馬兒吃草，這是非常兩難的問題。
樹立威望，打擊政敵
縱觀古今中外的饑荒史，很少有像中共統治下的人民這樣順服。在沒有大面積自然災害的年景裡，大量的人因為人禍餓死，竟然沒有引發暴動，很多人對於中共和毛澤東依然感恩戴德，讓人不可思議，為什麼中共能讓人民如此服服帖帖呢？
毛澤東能打下天下，坐穩江山，不僅因為有權謀，還有高超的禦民之術。他非常善於區分敵我，轉移矛盾。
毛曾經在「三反」時說過：「每個大軍區系統，至少有幾百隻大小老虎，如捉不到，就是打敗仗。地方上，每個大省也可能有幾百隻，每個大城市可能有一百隻至幾百隻，上海可能有上千隻。中央一級，昨天還以為只有八十多隻，今天彙報就有一百五十只，可能達到二百隻。」
1957年3月12日，毛澤東在全國宣傳工作會議上的講話中說：「有人估計，各類知識份子，包括高級知識份子和普通知識份子在內，大約有500萬左右。這500萬左右的知識份子中，絕大多數人都是愛國的。有少數知識份子對於社會主義制度是不那麼歡迎，不那麼高興的。絕大部分的知識份子，占500萬總數的百分之九十以上的人，都是在各種不同的程度上擁護社會主義的。」
按照他的這一邏輯，最後有50多萬的人被打成了右派，有些地方為了充數，最後甚至投票產生。毛的厲害之處在於，在任何一夥人中要區分敵我關係，製造相互對立。讓他們鬥得昏天黑地，忘記自己應該幹什麼，毛最後坐收漁利之利，樹立自己高大英明的形象。
毛對中華民族的「最大貢獻」是讓中國人拋棄了傳統的「仁義禮智信」，建立了一套「鬥爭哲學」。現在中國之間的相互猜疑、內鬥內行、坑蒙拐騙，和毛發動的多次政治運動脫不了干係。
毛澤東召開七千人大會，表面上是檢討，其實是在醞釀下一次群眾運動，也就是後來的文革。當林彪、周恩來這些見風使舵之人說出：「不是三面紅旗本身的問題。缺點和錯誤，恰恰是由於違反了總路線所確定的正確方針，違反了毛主席的許多寶貴的、合乎實際而又有遠見的意見才發生。」
這些話正中毛的下懷，他犯下的錯誤終於有人給他背了，最後下面一些官員成為「三面紅旗」不能勝利，大饑荒爆發的罪魁禍首。直到今天，很多經歷過那場夢魘的老人，回憶起往事，依然為毛辯解，堅持認為是下面的官員胡作非為造成的。
今天針對環境污染的三千人大會，依然和當年的七千人大會很像，還是要分清敵我關係，主要矛盾。這次會議後不久，地方上一些和環保有關的部門領導受到清算。
＊作者為中國旅居海外寫作愛好者
