邊界戰爭60周年看中印關係》中國憂印度與美國結盟 印度怕中巴聯手開戰

2022-11-24 09:00

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中印邊界衝突讓兩國情勢急遽緊張,印度各地也紛紛舉行反中抗議,習近平的照片也被踩在腳底。(美聯社)

中印邊界衝突讓兩國情勢急遽緊張,印度各地也紛紛舉行反中抗議,習近平的照片也被踩在腳底。(美聯社)

中國與印度在歷史上打過3次戰爭,領土爭議是開戰原因,而1962年爆發的第一次中印邊界戰爭至今已過60年,曾任印度智庫「觀察家研究基金會」客座研究員的利達雷夫撰文表示,此戰爭使得中印雙方走向永久敵對狀態,且中國藉由戰勝的優越感,不斷加劇緊張局勢來施壓印度。

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關注國際關係的美國雙月刊《國家利益》(TNI)21日刊登利達雷夫(Ivan Lidarev)的文章,內容稱就算印度和中國身為亞洲強國,互相競爭區域領導權,終究會走向對立,但1962年的邊界戰爭,促使崛起的雙方從有限度的競爭,變成持久的敵對狀態。

印度和中國的邊界爭議一部份源自於「麥克馬洪線」(McMahon Line),這是1914年英屬印度和西藏協議所畫的雙方東段邊界,且涉及西藏獨立地位,把西藏視為其一部分的中國至今不承認此線,但自英國獨立的印度認為這是歷史邊界,自此與中國持續有領土爭議。

中印邊界的「麥克馬洪線」(McMahon Line)(維基百科/公有領域)
中印邊界的「麥克馬洪線」(McMahon Line)(維基百科/公有領域)

1959年的西藏起義後,印度與中國在邊界有零星衝突,而在雙方談判未果,印度又拒絕中國提出的外交解決方案,中國採取更激進的軍事行動,跨越麥克馬洪線占據爭議領土,中印第一次邊界戰爭隨即開打。此戰爭進行1個月又1天,印度傷亡較中國慘重,中國算是打贏此戰爭,也讓雙邊關係更加敵對。

利達雷夫表示,印度把中國視為最重要的國家安全威脅,中國卻沒有擔憂印度的軍事能力,並稱曾有中國知名專家告訴他,既然中國打敗過印度,就能再打敗他們。他直言,1962年的戰爭讓中國產生優越感,只把印度當成次要威脅,反而更憂心印度和美國可能結盟。

打敗印度增加優越感

利達雷夫指出,中國的優越感也讓其願意升高緊張局勢,分別在1986、2013、2014、2017和2020年發生邊界衝突,「從中國角度來看,加劇緊張的做法相當合理,因為印度不敢與中國開打,小規模衝突變成戰爭的風險很小。北京當局認為,利用升高緊張局勢來施壓印度具有明顯優勢」。

「1962年的戰爭讓印度把中國看成嚴重安全威脅」,利達雷夫說,這讓印度在軍事和內政上對中國的看法更敵對。他表示,為了避免中國再次主動進攻,印度大量增加國防預算,推動軍事改革,並研發航空母艦、「烈火2型」(Agni II)和「烈火3型」(Agni III)中長程飛彈,甚至是核子武器。

利達雷夫稱,時任印度總理瓦傑帕伊(Atal Bihari Vajpayee)1989年在給美國總統柯林頓(Bill Clinton)的密函中表明,取得核武是為了反制「1962年對印度進行軍事侵略行為的國家」。印度國內把中國當成安全威脅的輿論,也成為印度政府對中國採取強硬態度的壓力。

另外,位於中國和印度之間的尼泊爾、不丹及已被印度併入的錫金,也都捲入中印競爭,而2020年的印度與尼泊爾領土爭議,印度指控中國操弄尼泊爾,加劇中印邊界緊張局勢。不丹也難置身事外,2017年,印度和中國在雙方與不丹相鄰的洞朗(Doklam)地區進行軍事對峙,而洞朗是不丹與中國的爭議領土。

印度與中國在洞朗高原對峙,攸關西利古里走廊的敏感地位(Google Map,風傳媒製圖)
印度與中國在洞朗高原對峙,攸關西利古里走廊的敏感地位(Google Map,風傳媒製圖)

利達雷夫提到,1962年的戰爭促成中國和巴基斯坦結成「風雨無阻」的盟友,而印度與巴基斯坦的喀什米爾爭議,同樣牽動印度及中國的關係,像是印度2019年強行終止查謨-喀什米爾邦(Jammu and Kashmir)的特殊地位,就造成中印關係緊張,因為巴基斯坦宣稱擁有該邦領土主權。

用「西藏牌」反制中國

1963年,巴基斯坦把印度宣稱有主權的喀喇崑崙走廊(Trans-Karakoram Tract)畫給中國,解決中巴邊界爭議,這形成中印化解領土爭議的永久障礙,也讓中國捲入印巴之間的喀什米爾主權之爭。利達雷夫還說,印度憂心中巴結盟,會在印度北邊及西邊開啟2條戰線。

「最後,1962年的戰爭使西藏做為中印爭議問題的角色更加堅固」,利達雷夫指出,因為在戰爭後,印度加大對出逃西藏的第14世達賴喇嘛,以及在印度達蘭薩拉的西藏流亡政府的支持力道,甚至傳出1965年時任印度總理夏斯特里(Lal Bahadur Shastri)有意承認西藏流亡政府。

達蘭薩拉一處藏文書店掛著達賴喇嘛的照片。(美聯社)
達蘭薩拉一處藏文書店掛著達賴喇嘛的照片。(美聯社)

利達雷夫亦稱,印度及美國提供西藏武器、訓練和後勤,確立中國懷疑印度與美國在推動西藏獨立,但印美已沒在給予西藏這些協助。此外,印度在1962年戰爭後成立印度-西藏邊境警隊(ITBP)和特種邊防部隊(SFF),其非正式目的是準備在中印爆發衝突時,於西藏境內發動起義反抗中國。

利達雷夫說,2020年中印邊界緊張局勢升高時,SFF被指沿著爭議領土邊界進行反抗中國的任務,而ITBP與SFF的存在,增加中國的不安全感,連帶使中印敵對狀態加劇。他直言:「短期邊界衝突所產生的長期反應,至今仍在中印關係中迴響」。

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