台灣鋼鐵業、燃煤電廠的事業廢棄物，長期以來疏於管理，導致爐渣等廢棄物全台流竄，即便是透過摻入水泥「資源化」，問題也層出不窮。經濟部標檢局上周公布市售「卜特蘭水泥」檢測結果，抽檢的10包袋裝水泥當中，竟然1包水淬高爐爐碴等「添加物含量」高達35%，遠高於國家標準的5%。由於水泥與預拌混凝土的爐渣含量，影響到政府與民間建築工程的安全性，經濟部標檢局就進口水泥以及國產水泥，已編定監視計劃；不過，經濟部官員坦言，爐渣等「添加物含量」，目前最大黑數在於全台300多家預拌混凝土業。
台灣爐渣等事業廢棄物去化困難，單單中鋼每年煉鋼過程，就產生160萬噸轉爐石，為了鼓勵國內水泥業者，將轉爐石等事業廢棄物「資源化」再利用，行政院工程會去年修正《公共工程施工綱要規範》，要求未來公共工程優先使用轉爐石等爐渣資源化產品。
爐渣再利用 打開潘朵拉盒子
不過，爐渣「資源化」再利用政策，卻意外打開了潘朵拉的盒子。行政院工程會官員表示，由於建築工程使用的預拌混凝土原料，除水泥、砂石外，還包括爐渣等「再生粒料」，爐渣含量較高的混凝土，「質量體積」比一般混凝土稍低，具有「水和熱較低」、「透水性低」等特性，導致凝結時間，較一般混凝土久；如果鋼筋水泥的板模，在水泥尚未凝固以前拆除，恐對建築工程安全造成影響，先前松菸園區水泥外牆，被發現冒出「青春痘」就是最好的例子。
全台300家預拌混凝土廠 爐渣去化最大「黑數」
麻煩的是，台灣建築工程預拌混凝土使用安全，涉及到諸多部會，上游的水泥的爐渣含量，係由經濟部標檢局把關，砂石則是經濟部礦務局把關。中游的預拌混凝土廠，係由行政院工程會把關，下游的建築營造業，則是由工程會與內政部營建署把關，爐渣除在水泥生產過程，可能會摻入之外，全台300多家預拌混凝土廠，生產混凝土過程，更有可能加入大量的爐渣，成為台灣爐渣去化最大的「黑數」。
經濟部官員表示，由於檢方最近陸續在高屏地區，查獲預拌混凝土廠，在混凝土中非法摻入大量爐渣，最近行政院下達了「強化混凝土管理」政策。
經濟部標檢局官員說，目前市面上販售的水泥，依據爐渣含量高低，可以分為「普特蘭水泥」與「爐石粉及高爐水泥」二種，前者爐渣等「添加物含量」，必須低於5%。
工程會官員表示，「高爐石混凝土」相較於一般混凝土，雖然凝結時間較長，但是它透水性較低，抗化學侵蝕效果比較好，因此，比較適合用在大壩等工程（也就是工程上的巨積混凝土），但對於建築工程、土木工程等，相對需早期水泥強度的結構，「高爐石混凝土」的使用，可能會有負面影響。
為了避免「高爐石混凝土」被用到一般的建築工程，工程會最近也頒佈了《公共工程高爐石混凝土使用手冊》。
經濟部官員表示，爐石粉及高爐水泥如果是用在一般建築，根據專家建議，高爐石粉比率添加最佳量，應該在25-65%之間，根據《公共工程高爐石混凝土使用手冊》，工程會建議，地面上建築混凝土爐石粉含量，應該在5-30%以內，土木工程爐石粉含量可在30-60%，大壩工程則可達60-70%。
然而，營造廠結構技師，在調配水泥與預拌混凝土時，僅能從水泥出場時的包裝，計算爐石粉添加比率，「如果是購買普特蘭水泥（添加物含量不得超過5%），實際含量竟然高達35%，混凝土攪拌過程，又摻入了30%的爐石粉，就會超過工程會建議的安全標準。」
工程會官員表示，爐石粉含量愈高，鋼筋水泥板模拆所需拆模時間就愈長，爐石粉添加比率達50%以上，拆模時間最短7天，最長甚至需要91天，水泥生產過程，若過量添加爐石粉，可能導致使用工程的誤用。
編定監視計劃 無預警稽核水泥廠
標檢局官員表示，日前抽檢市面上袋裝普特蘭水泥，10件裡面有1件超標，從營建安全的把關角度，只要發現一件超標，基本上對民眾而言就是不安全，在行政院下達加強混凝土安全管理政策以後，標檢局已經編定監視計劃，無預警稽核水泥廠，目前絕大多數水泥業者，爐石粉實際含量也符合其出廠標示。
不過，市售袋裝水泥，多半是民間水電行用在室內裝修用途，比較不可能用在大型的土木工程，「比較令人憂心的，是國內300多家預拌混凝土業者」，工程會官員表示，工程會為了加強預拌混凝土廠稽查，已不定期派員到預拌混凝土廠，檢查混凝土槽車內的爐石粉含量，是否與槽車的裝運通知書上的成分含量相同。
