2022年卡達世界盃足球賽將於20日登場，但卡達在籌備期間被控虐待外籍移工， 其中包括來自北韓的勞工。美國《外交政策》10日指出，北韓政府利用這些勞工來逃避國際制裁及強勢貨幣，並為其核計畫與飛彈計畫提供資金，美國拜登政府必須終結這種做法，堵住北韓最高領導人金正恩逃避國際制裁的漏洞，並讓國際社會關注北韓當局的罪行及北韓人民遭受的不合理境遇。
北韓勞工遭無情剝削
根據英國《衛報》（The Guardian）去年揭露，卡達在過去10年準備賽事期間，至少6500名移工在卡達喪生，新穎飯店及嶄新體育場遮掩的醜露現實是外籍移工的生活環境與工作條件非常糟糕，來自北韓的勞工也是受害者。對於北韓政權來說，這些勞工是逃避國際制裁及賺取強勢貨幣的有用方式，對於卡達來說，這是廉價溫順的勞動力來源。
海灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）的卡法拉制（kafala system）由雇主擔任外籍勞工的「擔保人」，掌控移工簽證與合法身分的生殺大權，而不受地主國勞動法規管轄。長期以來，卡法拉制造成移工遭到虐待剝削的情況十分普遍。
2014年，《衛報》報導指出，北韓勞工在卡達盧薩爾市（Lusail City）4個建築工地工作。2016年1月，根據卡達政府向聯合國安理會（U.N. Security Council）提交的報告，卡達當時約有2500名北韓勞工。2019年3月，卡達的北韓移工減少到70人。
《外交政策》（Foreign Policy）報導指出，北韓政府要求將海外北韓工人的薪資存入政府控制的帳戶，勞工只收到一小部分。根據美國拜登（Joe Biden）政府 5 月的報告，「北韓政府扣留了高達90%的海外勞工薪資，這為北韓政府帶來數億美元的年收入。」一名北韓勞工向《衛報》透露，他們在卡達「為我們的國家賺取外匯」。
海外的北韓勞工遭到剝削由來已久且普遍存在，不只發生在卡達世界盃足球賽營建工程而已。2017年，聯合國安理會一致通過決議，禁止僱用北韓廉價勞工，並要求所有聯合國成員國遣返北韓勞工及監督他們的陪同人員。卡達遵守了這項規定，根據卡達向聯合國安理會提交的報告，到了2021年1月，所有北韓勞工都已離開卡達。
美國可採取的辦法
根據美國的新國家安全戰略，拜登政府特別強調了人權。然而，迄今為止，拜登政府依然未能有效解決北韓金氏政權在國內外北韓人民的壓迫及剝削。《外交政策》指出，希望拜登政府能找到願意解決這些議題的合作夥伴，例如南韓總統尹錫悅。
《外交政策》指出，與前幾屆政府相比，尹錫悅表現出對北韓人權的認真態度。8月，南韓政府敦促中國停止將脫北者遣返回北韓，因為脫北者回到北韓後，將面臨酷刑與虐待，甚至可能死亡。
由於俄羅斯及中國無視聯合國安理會2017年的決議，並可能否決安理會的任何進一步行動，《外交政策》認為拜登及尹錫悅應改為尋求聯合國大會（U.N. General Assembly）及聯合國人權理事會（U.N. Human Rights Council）的決議，調查不遵守其決議的地主國。
對於地主國而言，不遵守國際勞動公約將損害其聲譽，並可能影響其獲得外國直接投資的機會。為避免這些後果，地主國至少應對僱用北韓人的工作場所進行定期檢查與突擊檢查。此外，《外交政策》認為地主國還應利用這種機會發送資料，讓北韓勞工了解其權利，包括國際勞工組織（International Labour Organization）11項保護勞工基本權利的核心公約，例如結社自由與消除強迫勞動。
根據北韓目前的做法，北韓認為強迫勞動對其遭到國際制裁的經濟發展至關重要。然而，如果美國與南韓想改善北韓勞工的待遇，就必須讓北韓了解其長期的經濟前景取決於保護勞工及人權。
，《外交政策》指出，北韓一再違反1994年《日內瓦協議框架》（Geneva Agreed Framework），這破壞了北韓的國際信譽，而採取措施以遵守國際勞工標準可以是北韓政權重建信譽的方式，這也是未來可能為北韓帶來經濟救濟的談判基礎。
如果拜登與尹錫悅能與金正恩重新往來，他們應該敦促金正恩遵守《公民與政治權利國際公約》（International Covenant on Civil and Political Rights）、《經濟社會文化權利國際公約》（International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights）、北韓憲法及法律以保護北韓勞工的權利。為了進一步建立信譽，北韓還可以加入國際勞工組織（International Labour Organization），並採用國際公認的雇傭行為最低勞動標準。
今年5月，拜登政府邁出重要的第一步，向那些支持海外北韓資訊技術工作者的人發出「聲譽風險及潛在法律後果」的警告。《外交政策》指出，拜登政府應更新北韓使用的逃避制裁策略清單，2018年美國的一份報告列出了這些策略，詳細說明與北韓有供應鏈關係的企業面臨的風險。
《外交政策》指出，或許拜登政府最容易實現的目標是任命一位北韓人權特使，這將是成本相對較低的方式，而這種方式能展現拜登政府對北韓與卡達等國家人權議題的投入。
《外交政策》也指出，拜登政府可以在美國國內採取行動以促進北韓人權，這將在國會獲得共和黨（Republican Party）及民主黨（Democratic Party）的大力支持。共和黨籍的聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）、共和黨籍的聯邦眾議員金映玉（Young Kim）已經與民主黨議員共同提交重新授權《北韓人權法案》（North Korean Human Rights Act）的法案，《北韓人權法案》鼓勵美國政府向北韓人民提供未經過濾的新聞與資訊，並促進提供給北韓難民及脫北者的保護。
《外交政策》10日指出，美國及其盟國應該利用今年的卡達世界盃足球賽，讓國際社會關注北韓金氏政權的罪行及北韓人民遭受的不合理境遇。拜登政府可以真正改變北韓人民的生活，美國應該立刻採取行動。
