NGO不受「一個中國」政策束縛!捷克智庫要深化台灣、烏克蘭合作抵禦獨裁威脅

2022-10-28 19:29

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捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」主任楊雅嚳。(資料照,蔡娪嫣攝)

捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」主任楊雅嚳。(資料照,蔡娪嫣攝)

捷克智庫「歐洲價值安全政策中心」2021年在台灣開設辦事處,成為首個在台設處的歐洲國安智庫,而在28日舉行的台灣-捷克-烏克蘭論壇上,該中心主任楊雅嚳宣布啟動「捍衛安全和民主韌性」計畫,直言非政府組織不受「一個中國」政策束縛,將加強台灣及烏克蘭合作,抵禦中國和俄羅斯的威脅。

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楊雅嚳(Jakub Janda)致詞時稱,曾遭蘇聯入侵的捷克(當時為捷克斯洛伐克)很清楚沒有盟友的下場,而歐洲價值安全政策中心(EVC)做為非政府組織(NGO),不像他國政府受到「一個中國」政策束縛,可積極推動台灣和烏克蘭,還有理念相近夥伴的合作。

楊雅嚳提到,捍衛安全和民主韌性計畫會舉行政府部門和NGO的閉門會談、邀請烏克蘭及台灣互相訪問、成立捷克-台灣-美國工作小組,並在烏克蘭首都基輔開設辦事處。對於台灣可向烏克蘭學習之處,他指出,烏克蘭限縮高層決策者人數,以降低機密資訊外流風險。

2022年10月28日,立陶宛國會議員帕維里歐尼斯、烏克蘭前國會議員霍普科、台灣遠景基金會執行長賴怡忠、捷克布拉格公民社會中心執行主任瓦沃達出席歐洲價值安全政策中心在台辦事處舉辦的論壇(簡恒宇攝)
2022年10月28日,立陶宛國會議員帕維里歐尼斯、烏克蘭前國會議員霍普科、台灣遠景基金會執行長賴怡忠、捷克布拉格公民社會中心執行主任瓦沃達出席歐洲價值安全政策中心在台辦事處舉辦的論壇(簡恒宇攝)

增加國防預算、編制TDF

另外,烏克蘭高層政治人物決定留在首都,對提升國內外士氣至關重要。楊雅嚳亦稱,烏克蘭大眾對軍方的信任度攀升,從2015年的55%增至2021年的72%,而國防預算也增加,其中2014年國防預算僅占國民生產毛額(GDP)約2%上下,隔年增加1個百分點,2023年則預計約占14%。

烏克蘭2014年受到俄羅斯侵略時,就有志願者成立國土防衛營,在烏克蘭東部對抗俄羅斯,而該營隨後調整組織架構,形成國土防衛部隊(TDF)。2021年,烏克蘭總統哲連斯基(Volodymyr Zelenskyy)簽署國會通過的《國家韌性基礎法案》,把TDF納入烏克蘭軍隊。

楊雅嚳指出,TDF員額已增至13萬人,150個營組成25個團。他表示,TDF並不在被俄羅斯占領的地區作戰,那是由特別防衛部隊(SDF)負責,而TDF會有輕型武器,由烏克蘭軍隊及地方政府提供後勤支援。除了可學習的正面部分,楊雅嚳也提出應記取教訓的負面部分。

烏克蘭戰爭:兩名烏克蘭國土防衛部隊軍人3月6日在基輔一處檢查站舉行婚禮,同袍們一手拿槍、一手持白玫瑰為新人獻上祝福。(AP)
烏克蘭戰爭:兩名烏克蘭國土防衛部隊軍人3月6日在基輔一處檢查站舉行婚禮,同袍們一手拿槍、一手持白玫瑰為新人獻上祝福。(AP)

事先準備勝過事後應對

楊雅嚳表示,由於軍事訓練忽略戰術培訓,導致軍中缺乏懂得應對大規模侵略的人才,且培訓不被重視,部隊未能發揮潛在能力。他也說,採取「保持冷靜」策略到最後一刻,反而耽誤公民力量備戰。此外,缺乏時間及資源整合各方應戰、情資系統被滲透、個資外流都是烏克蘭面對的問題。

EVC資訊防衛中心研究員馬卡洛維奇(Mariia Makarovych)與莉巴邱(Khrystyna Rybachok)均強調,台灣應對可能發生的衝突做好準備,因為事先準備勝過於事後應對。莉巴邱亦稱,所有的準備都要有實用性,而政府在戰爭期間維持有效運作相當重要,「烏克蘭沒有因戰爭淪為失敗國家」。

成立「烏克蘭之聲」(Ukrainian Voices)的在台烏克蘭人申武松(Oleksander Shyn)透露,當他看到媒體訪問俄羅斯人,說俄羅斯與烏克蘭是「兄弟之邦」,讓他意識到掌握話語權的重要性。他也宣布,會組隊代表烏克蘭基輔同志遊行主辦方「基輔驕傲」(KyivPride),參加29日登場的台灣同志遊行。

此外,楊雅嚳稱,捷克眾議院議長艾達莫娃(Markéta Pekarová Adamová)預計2023年春季率團訪問台灣。艾達莫娃7月接待到訪的台灣立法院長游錫堃時,就首肯回訪。曾任烏克蘭國會外委會主席的霍普科(Hanna Hopko)透露,有在和烏克蘭及台灣政府談論設立烏克蘭駐台代表處一事。

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