2022九合一地方選舉只剩50天，6都16縣市選情陷入空前不確定狀態，而許多證據顯示，選情正往不利民進黨的方向發展。
民進黨內有識之士此刻憂心如焚，如果選舉結果真的只剩兩都兩縣，地方執政版圖全面退縮到南台灣一隅，那意味民進黨可能正遭遇一次比2018更可怕的劫難，後果當然不堪設想。
為什麼2022九合一選情的發展會這樣？從政治科學與經驗的角度看，是可以理解的。民進黨號稱選舉起家，黨內不乏選戰經驗豐富的人，為什麼會讓黨及候選人陷入今日這樣的泥淖？一言以蔽之，兩個原因，一是輕敵，二是榮華富貴的好日子過慣了，戰貓變成肥貓。其他更深層的、涉及基本信念與核心價值的問題姑且不談。
民進黨人現在一定很懷念去年1218否決四大公投的豐功偉業。原本岌岌可危被在野黨和民間團體四比零，卻憑最後五十天絕地大反攻，最後翻轉成功，全面封殺四大公投案。接著乘勝追擊，今年初1月9日「中二補選」，舉全黨之力強壓顯赫地方豪族顏家，奪回一席立委，何等神勇風光。這自然成為民進黨支持者茶餘飯後津津樂道的兩件事。
事實上，就在九月初候選人正式登記後，選戰將全面開打之時，黨內府院高層之間瀰漫著要複製四大公投模式，想到將以秋風掃落葉之姿贏得2022地方大選，嘴角就會笑。如今看來，這種想望離現實太遠，根本是一場無聊的春夢，因為四大公投模式無法複製。
為什麼去年四大公投模式無法複製？想想看去年公投前五十天的場景。民進黨10月28日彷彿突然醒過來，蔡總統兼黨主席下令全黨積極備戰，規劃300場大小造勢場合，後來試圖追加到2100場，打算進行一次正面對決，全黨上下要用具體政策論述說服社會大眾。
果然，從10月30日開始，民進黨發動了一系列史無前例的群眾演說，而最詭異的是，國民黨當時基本上偃旗息鼓，其他在野黨插不上手，只見民進黨以近乎「獨唱」、「獨白」的方式，向社會大眾單向傳輸執政當局的政策理念，媒體則識相地瘋狂報導。
民進黨四大公投絕地大反攻為什麼成功？至少有兩個必要條件：第一，有完整論述，不管論述是不是好、是不是對、是不是歪理；第二，民進黨要Solo，要獨唱，在野黨集體消音，或接近集體消音。這兩個必要條件，目前看起來都付諸闕如，怎麼複製四大公投的傳奇往事？
民進黨渴望大贏2022地方選舉，但七、八兩月蔡總統兼黨主席率先放火，下令黨公職力挺林智堅清白，然後行政院與各部會跟著出包，授人以柄的蠢事、鳥事或駭人聽聞的事層出不窮。以致於總統聲望、內閣滿意度、政黨支持度顯著急遽下滑。
此外，更直接相關的是，選戰至今黨中央沒有提出足以打動人心的選戰號召，或任何有意義的選戰議題，造成各大輔選天王一人一把號，各吹各的調，6都16縣市長候選人各搞各的，其中不乏初次參選的菜鳥，笑料百出，包括陳時中在內。連黨秘書長林錫耀都不禁感嘆「這次選舉雜音太多」。物必自腐，而後蟲生，該怪誰呢？
從另一個方面看，「蔡英文總統正瀕臨新執政困境的臨界點」，是台灣民意基金會九月民調的重要發現，而近三個月年輕選民支持顯著減少，無疑是重要原因之一。
蔡英文總統與多數年輕選民站在對立面始於何時？這是一個有趣又有點嚴肅的問題。如果觀察的時間點從2020年5月她第二任期的開始算起，那時她聲望如日中天，71.2%公民贊同她處理國家大事的方式。從那時開始，她的聲望就開始走下坡，但維持一段長時間高原期狀態，相當風光舒適，一路走來，到最近的43.8%，已經逼近三年來的最低點。不到兩年半，民意支持度總計流失38.5%，不可謂不多。
2020年8月9日美國衛生部長阿札爾（Alex Azar II）率團訪台後不久，8月28日蔡總統在總統府召開記者會，宣佈台灣將在隔年一月一日開放美國含萊克多巴胺豬肉進口。如果說這個時間點就是蔡總統與多數年輕選民站在對立面的開始，應該是接近事實的。
比較弔詭的是，當時一面倒多數選民反對萊豬進口，包括大量民進黨傳統支持者的反對，究其實，是因為民進黨自己長期反對萊豬進口所造成。民進黨政府政策說變就變，讓大量來不及反應的選民錯愕、震驚、不服與不滿。但蔡總統姿態一直很高，多次明示或暗示民進黨支持群眾須跟上時代，不能停留在傳統思維。意思是「不是政府有問題，是人民有問題」。
其實，2021年四大公投，包括美國萊豬進口、公投綁大選、珍愛藻礁、以及核四商轉，蔡政府都明顯站在社會主流民意的對立面，也站在多數年輕選民的對立面。1218公投結果，因為投票率只有41.9%，四大公投都沒過，都被執政黨技術性完封，但並不代表選民在選前態度發生重大的轉變。
除了去年四大公投議題外，蔡總統漸漸和多數年輕選民站在對立面，是有跡可尋的。舉其犖犖大者，至少有以下五點：
一、20200920及20220525兩度派外交部長吳釗燮對美國社會發表「台灣暫不尋求與美國建立全面性外交關係」，「為避戰，台灣不尋求正式獨立」，引爆社會爭議，「天然獨世代」為之茫然；
二、今年七、八兩月兩度公開力挺「林智堅清白」，尤其是8月10日下令黨公職力挺的談話，正好在台大前一天已經公開認定「林智堅碩士論文抄襲，撤銷學位」之後，社會輿情大譁；蔡總統道德尺度竟寬鬆到這種程度？
三、「沒收初選，扼殺黨內民主」，集大權於一身，引起黨內同志反彈，爭議四起，公然反民主的作為，令黨內外寒心；
四、NCC力推「數位中介服務法草案」，被社會解讀為「蔡政府欲干預人民言論自由」，直接採到人民紅線，尤其是年輕高教育網路族群；
五、中共八月環台軍演，大軍壓境，政府低調軟弱應對，辣台妹消失無蹤，蔡政府有無能力保衛台灣的疑慮漸起。
分手，不會只是一次的爭吵。上述四大公投議題加上五個令人瞠目結舌的表現，一言以蔽之，九大表現一次又一次澆熄選民對蔡總統熱情的支持或擁戴。當然，從她上任以來對年輕人的承諾究竟兌現了多少？也是一個大問題。
冰凍三尺，非一日之寒。令人好奇的是，2022地方大選只剩一個多月，曾經跟著蔡英文打過大小選戰的年輕選民已經疏離，這次動向為何？肯定是她國慶演說時心中的想念。
＊作者為台灣民意基金會董事長
