呂紹煒專欄:亞投行為何「引無數英雄競折腰」?

2015-04-03 06:10

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為何大家要搶創始會員國身份?因為亞投行是只有會員國身份者,才有投票權;只有創始成員國,才能參與規則制定─而遊戲規則影響一切。雖然亞投行的規章尚未完成,但非亞投行會員國要承攬這些工程的機會必然低─甚至可能完全沒有機會,在選商過程就被排除在外;例如亞洲開發銀行,接受融資國家選商時要從亞銀提供的名單中選,而未在會員國登記註冊的企業是直接被拒絕。

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各國競相加入,不是大家都有「悲天憫人,協助鄰邦」的胸懷,而是看上其潛在商機與利益,深怕錯過這列可能是未來10-20年成長最快速的列車,老美的密友盟邦,才會從老美那班無法提供這等夢幻利益的列車,集體跳車、「換股操作」。而且,跳上這列車,不僅是「一帶一路」而已,也等於壓注中國成長、追求人民幣商機。

*習近平的「一帶一路」 及亞投行引發全球矚目,圖為今年博鰲論壇中習近平致詞。(取自中國網)

至於這個夢幻利益,最後有多少能吃下肚子,則在未知之數。中國一定是最大贏家,中國原先承諾最多可出資到50%,在許多大國也紛紛加入後,其股權必然稀釋,但預估應會占30%,主導權仍在;目前的訊息是股份分配以各國經濟體大小為基礎,而區域外國家(即亞洲以外國家)占比重25%,15-20席的董事中只留3席給區域外國家,顯然歐洲國家要為這3席董事搶破頭了。

亞投行的基建商機,雖然還是會有各國與各企業間的競爭,但加入後,至少都能參與分食商機,大家出資買門票,買的是一個機會、一個未來的夢想;甚至對許多彼此競爭的國家而言,更是買一個保險─總不能競爭對手加入亞投行,吃香喝辣、包山包海,而自己被排除在外喝西北風吧?好歹要有機會「進場應試」吧?所以,這也算是買一個保險。

回頭看台灣,從為廠商創造商機、長期經濟發展利益、參與國際組織、融入區域等觀點看,答案當然是該參加,而且最好能成為創始會員國,甚至得到董事席次。但問題是亞投行是中國主導,台灣要加入又要面臨名稱問題,還沒加入國內就吵作一團;即使加入了,投資經費要立法院通過,屆時出資金額多寡又要再吵一番。

*台灣尚未確定能否加入亞投行,投資金額更未定,但內部已經先吵作一團了。(余志偉攝)

亞投行的法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。台灣的競爭對手韓國企圖心旺盛,雖然尚未公布預計投資亞投行的金額,但其希望能占股權的5%;因此初期實繳資本大概就是1兆韓元(約9億美元,合台幣約281億);而最終目標千億資本額的5%,就是50億美元。

這種手筆,以台灣內部政治的紛擾,大概想都別想;但現實的是:出資少的話,在亞投行中擁有的投票權、發言權都小,出資多也必然挨罵,大概又會有人認為這簡直是拿錢去「資匪」。台灣真是作什麼事都難啊!

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