當巴拉圭總統希望台灣「投資10億美元」,台灣守得住「南美最後邦交國」嗎?

2022-10-05 12:20

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台灣進退兩難

雖然台灣在2022年向巴拉圭派出了兩個投資代表團,但烏爾迪內斯強調,巴拉圭總統呼籲給與更多投資對台北來說是一個巨大的問題。

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「與中國相比,台灣政府對私營部門缺少影響力,無法迫使台灣公司在巴拉圭投資10億美元。」這位專家說。

烏爾迪內斯補充說:「北京方面確實對他們的國有企業具有影響力,通過政府間達成協定確保一定的資本可以流向(巴拉圭)。但對台灣來說這是一個棘手的情況,他們無法保證資金會流向巴拉圭。這要取決於商業環境和市場機會。」

據彭博社報導,2021年台灣和巴拉圭之間的貿易額雖然達到了創紀錄的1.96億美元,但卻只佔當年巴拉圭貿易總額的不到1%。

巴拉圭的國內生產總值約為390億美元,農業在經濟中佔有相當大的比例,特別是依賴大豆和牛肉的出口。

鑑於該國已經是對台灣最大的牛肉出口國之一,一些專家說,進一步擴大雙邊貿易的空間有限。

淡江大學拉丁美洲及加勒比海研究中心主任宮國威教授在接受德國之聲採訪時說:「巴拉圭一直想打入中國市場,因為中國是世界上最大的市場之一,而且中國的牛肉消費量也很高。」

他說,雖然台灣不斷向巴拉圭派出貿易代表團,並努力從那裡采購更多商品,但台灣可以進口的商品清單是有限的。「我認為巴拉圭總統應該重新評估,其他國家可以在巴拉圭的哪些行業投資,或者台灣和巴拉圭之間存在哪些機會。」他說。

智利政治學者烏爾迪內斯認為,除了經濟原因,巴拉圭取得新冠疫苗遇到的困難也影響到巴拉圭公眾對台灣的看法。

目前巴拉圭國內只有大約50%的人口完整接種了疫苗,低於全球63.5%的平均水平。烏爾迪內斯說:「他們(烏拉圭)無法取得中國的疫苗,只能通過第三方來購買。涉及到與新冠肺炎相關的死亡病例,這變成一個十分重要的議題。」

台灣未來的外交戰略?

雖然台灣和巴拉圭雙方都說兩國關係十分穩固,但是政治學者烏爾迪內斯認為,明年巴拉圭總統換屆選舉的時候,是否需要做出外交轉向的議題又會重新出現。

他說:「巴拉圭左翼聯盟已經明確表示,他們打算將外交承認轉換為中國,盡管台灣一直在盡力阻止這種情況發生。」

台灣亞洲交流基金會訪問學者胡莎娜(Sana Hashmi)表示,失去更多的邦交國對台灣可能是一種打擊。她強調,對這個民主島國重要的是應該考慮什麼樣的外交戰略會對台灣有利。

她說:「我相信與外交盟友的關係應該建立在互利的基礎上。」

她解釋說:「我們也必須看到實際的利益。我認為,台灣需要抓住那些有更多發言權的國家,並考慮突出其實力,激勵他們與台灣合作。例如,當美國、日本或印度提到台灣時,它就會成為一個更大的新聞,它就會有影響和份量。」

淡江大學的宮國威教授則認為,台灣應該全力以赴維持與現有邦交國的關係。

他說:「雖然美國、歐盟和日本現在支持台灣,但有20到30個邦交國幫助你在聯合國發聲,與只有10個或8個邦交國為你說話是有很大區別的。」

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