葉日武觀點:院長先生,您錯得很離譜!

2022-10-05 06:50

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總統蔡英文(資料照,取自蔡英文臉書直播)

總統蔡英文(資料照,取自蔡英文臉書直播)

和我對蔡總統的建言一樣,我的老國民黨身分,可能讓您心生排斥,但我純粹只是引經據典,根據學術理論和研究發現,指出您的言行確實有待商榷。確實,我對您的許多言行都有意見,但翻舊帳毫無意義,本文只針對您日前在立法院接受質詢,回應民眾黨立委賴香伶質詢鏡電視事件時脫口而出的兩段話,指出至少可能衍生3個負面後果。

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承認台灣的民主是假民主

第1個負面後果是,您在不自覺當中否定了台灣民主政治,宣示您可以隨時碾壓既有的民主機制,讓3權分立破產,更不在乎民意反彈。這讓我想到陳水扁時代所言,「我贏了,這4年就聽我的,4年後再拼一場」的「投票選皇帝」。

「民主政治就是責任政治」這句話很動聽,但您過去的部屬前衛福部長陳時中,用驚世名句「責任來,我就扛」給出負面示範!綠營腦殘粉可能很欣賞,但熟悉台灣疫情的人都會噴飯,因為包括3年3亂、3+11破口、和阻擋民間疫苗等十幾項重大爭議,沒有一項清楚交代,最後還把相關資料「封存30年」。

如今,陳時中已經被視為今年「仇恨值最高」的參選人,也就是政治學上所言的負面認同(negative identification)最高,是選民採取策略性投票,企圖使之落選的首要標的。

20221001-總統蔡英文出席民進黨台北市長參選人陳時中競選總部成立大會。(蔡親傑攝)
總統蔡英文出席民進黨台北市長參選人陳時中競選總部成立大會。(資料照,蔡親傑攝)

賴香伶所質詢的鏡電視事件,關乎執政團隊是否涉及違反民主國家鐵則,用公權力攏絡媒體,同樣是絕對有必要講清楚說明白的事情,否則不但可能衍生政府操縱媒體,回歸「一言堂專政」的質疑,還可能會和陳時中面臨的狀況一樣,部分選民不但決定用選票制裁,還會盡其所能的做出負面宣傳。

按照常理,如果您和總統真的沒有介入,您只要重覆日前所言「府院高層絕對不會介入」即可,正如同美國總統拜登每次被問到中共武力犯台時,都必定回應說「會支援台灣」,而白宮官員也必定會在隨後公開表示「一中政策不變」。

然而,您卻無法控制自己的衝動,在國家通訊傳播委員會(NCC)主任委員陳耀祥的回應之外,硬是要插上關鍵的兩句──「用有爭執的東西質疑院長、總統是不對的」,而且「第三人在外講什麼話非府院能控制,也不必去查」。

20220823-時力立委陳椒華指出,《鏡電視》首任董事長裴偉曾向大股東表示,已經要總統府跟行政院給NCC壓力。(時代力量黨團提供)
時力立委陳椒華指出,《鏡電視》首任董事長裴偉曾向大股東表示,已經要總統府跟行政院給NCC壓力。(資料照,時代力量黨團提供)

這一插嘴就壞了,直接衍生3個問題。其1,您完全不在乎立法委員的監督權,等同於宣布這件事到此為止,立法委員再怎麼質詢也只是「狗吠火車」,違反了向國會負責的民主政治常軌。其2,您是NCC和檢調單位的直屬上司,「不必去查」這4個字等同於命令,已經涉嫌干預司法。其3,您在事件真相未明之前制止調查,必定會讓民眾衍生許多負面的聯想。

這3個問題當中,前兩個問題等於否定了三權分立的民主體制,而第3個問題則顯示,您根本不在乎民眾對於鏡電視事件的質疑,甚至不在乎民眾用陰謀論推斷府院必定介入甚或主導,總之就是完全不把民意當回事──哪個民主國家的官員會像您這麼霸氣側漏的?答案是「投票選皇帝的假民主國家」。

身為嫌疑人卻指揮辦案

在不自覺的宣示台灣其實只是「投票選皇帝」之外,您還暴露出自恃位高權重,完全不需要在敏感事件當中避嫌的心態。甚至,您還藉著自己的位高權重,直接而公開的干預事件的發展。

您會不知道鏡電視事件的主要爭議點嗎?從您所言的「用有爭執的東西質疑院長、總統是不對的」,證明您非常清楚。那麼問題來了,在這個事件當中,府院雙方的身分是「嫌犯」,當然可以抗辯,但絕對不能變成問案甚至判案的檢察官和法官。

但您做了什麼?您指稱「用有爭執的東西質疑院長、總統是不對的」,等於直接叱責扮演問案檢察官的立委,和關心這個事件而扮演法官的民眾。想像一下,嫌犯在偵查庭上叱責檢察官,或者在審判庭上叱責法官,會有什麼後果?

同理,您指示「不必去查」,斷絕了事件的後續發展,等於是告訴扮演檢察官的立委和扮演法官的民眾,偵查庭和審判庭都結束了,立委和民眾都必須根據既有資訊做出決斷。試問,有哪個國家的嫌犯可以決定庭訊何時結束的?

那麼,以您在政壇的豐富歷練,讓支持者覺得「老練世故」,讓反對者譏為「老奸巨猾」,為什麼還會出現這種膚淺的錯誤呢?

在我看來,這只是反映出您的威權主義(authoritarianism),也就是您覺得下位者應該唯命是從,不得質疑上位者的言行,而立委和民眾都是下位者──實際上,媒體對您的領導風格早有揣測,友善的說法是「治軍嚴謹」,不友善的譏諷則是「愛耍官威」或「愛擺官架子」。

若確實如此,那麼在您私下面對部屬時,再怎麼威權也只是您的個人抉擇,甚至可能如前台積電董事長張忠謀所言,多數領導者都偏愛高威權的強人式領導(strongman leadership),而優秀的領導者也多半採用強人式領導。然而,您不該在公開場合表現出來,因為在民眾眼中那純粹是在耍官威,正如同不久前您到衛福部視察,完全依循國民黨時代的慣例,讓一群官員在門口排排站恭敬迎接!

然而,其他人的想法未必和我一樣,這其中就會出現前述的負面聯想。按理,若府院想要證明沒有介入,那麼啟動司法調查是最合理的抉擇,但您反而公開命令「不必去查」,豈不啓人疑竇。因此,最簡單的聯想是,您這麼迫不及待的制止相關調查,必定是因為真相曝光太難看。台北市長柯文哲所言的「公開透明就死掉了」,就是反映出這種聯想。

激發負面聯想乃至於陰謀論

更重要的是,您制止調查的理由太薄弱了,對鏡電視事件有所瞭解,同時對人情世故略有所知的民眾,都可以根據既有資訊,推演出一個合情合理,近乎天衣無縫的陰謀論,而執政團隊卻無法在矢口否認之外,提出一錘定音的反證。

您制止調查的理由是「第三人在外講什麼話非府院能控制」,乍聽之下似乎有道理,但經常閱覽新聞的人都知道,這並不是您的風格。以藝人郭彥均為例,他只是根據事實有感而發的貼出「很多孩子走了」,結果您就怒氣沖沖的指揮偵辦,而他只是涉嫌暗示「防疫績效不佳」。相對的,鏡電視創辦人裴偉涉嫌「抹黑府院操縱媒體」,比郭彥君嚴重何止百倍,按理您應該會火冒三丈,立刻要求相關單位剋期查辦。

再加上前述的按理應該啟動司法調查以證明府院清白,促使您指揮偵辦的動機已經非常強烈了,但您卻輕描淡寫以對,並且主動制止調查,這個決定也未免太詭異了,「事出反常必有妖」的至理名言顯示,其中必有貓逆,不敢見光。

鏡電視、鏡新聞。(柯承惠攝)
鏡電視、鏡新聞。(資料照,柯承惠攝)

什麼情況下,您才會原諒裴偉的抹黑,甚至不惜霸道的制止調查,並且強勢碾壓立委,無視輿論壓力呢?最合理的揣測是,若非府院確實有介入,就是裴偉早就是「自己人」,因此不能讓鏡電視脫離其掌控,否則萬一出現另一家中天或TVBS,豈不是壞了綠營全面收編有線新聞台的大計。

既然兩種可能性都顯示裴偉是「自己人」,根據社會身分理論的內群體偏私(in-group favoritism),和「人有親疏遠近」的古訓,府院本來就不會因為錄音檔外流而予以責罰,何況鏡電視還需要他掌舵,當然不能袖手旁觀,必須制止真相曝光,否則豈不是讓他淪入「社會性死亡」──並不是每個人都可以和周玉蔻一樣我行我素,完全無視其他人的觀感。

這其中,您和總統府的聲明可以省略了。擁有調查權的人當中沒有人敢違反執政團隊的意志,您和總統府否認介入完全沒有被拆穿的風險,而「人不為己,天誅地滅」的古訓,和諾貝爾經濟學獎得主威廉遜(Oliver E. Williamson)所言的「用狡詐的手斷尋求自利」,告訴我們您和總統府的空口白話是不值得相信的。

這個陰謀論唯一的漏洞是鏡電視的設立審查確實相當嚴格,但其實也不難找出依據。例如,錄音檔顯示只有3位審查委員反對,而反對的原因是「他們對公廣集團有莫名的溺愛,然後對商業媒體有很莫名的仇視」,而他們覺得鏡電視成立後會跟公廣集團彼此競爭。

其實,府院都沒有譴責裴偉用總統的名義欺騙股東,就已經屬於事出反常了,而您還加上一嘴,宣稱「第三人在外講什麼話非府院能控制,也不必去查」。正如一位網友所言,您知道自己在說什麼嗎?您根本是在激發民眾的負面聯想!

*作者為大學退休教授

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