華爾街日報》撒出上兆美元後,中國打算改推「一帶一路2.0」

2022-09-30 10:00

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中國政府收斂了在官方媒體上的論調。喬治-梅森大學(George Mason University)自由市場智庫Mercatus Center負責跟蹤中國政府宣傳的高級研究員Weifeng Zhong稱,中國政府過去宣揚中國提供貸款給接受貸款的國家帶來的經濟利益,而現在則強調管理風險和改善國際合作。Zhong表示:「中國正試圖調整路線。」

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國務院、國家發改委和財政部沒有回應置評請求,中國央行和參與中國對外放貸事宜的幾家銀行也沒有做出回應。中國外交部在一份書面聲明中表示,中國將與國際社會共同努力,促進「一帶一路」合作的高質量發展。

「一帶一路」計畫的建立可以追溯到十多年前,當時中國看到了一個機遇,認為該國國有金融機構可以通過海外投資擴大影響力並讓所持現金獲得更高回報。

相關部門當時鼓勵金融機構為礦山和鐵路等計畫提供資金,使擁有自然資源的發展中國家能夠更好地供應中國市場,併為中國承包商創造就業機會。

2012年上台後,習近平再接再厲,並將「一帶一路」作為其擴大中國影響力和為中國商品培育市場相關計劃的一部分加以推廣。

2015年,中國股市崩盤抑制了國內需求,當時中國政府利用「一帶一路」來出口國內供應過剩的產品,如鋼鐵和紡織品。中國進出口銀行(Export-Import Bank of China)和國家開發銀行(China Development Bank)經常要求受益於其融資的國家從中國供應商處採購。

中國外交部的數據顯示,短短10年內,中國為厄瓜多和安哥拉等近150個國家的開發計畫提供了約1兆美元的貸款和其他資金。中國首次成為全球最大的官方債權人。

根據美國威廉瑪麗學院(William & Mary)研究實驗室AidData的數據,美國政府和政府所有的機構目前向欠已開發國家提供的援助和貸款不到中國的一半。而在2013年之前的10年中,兩國的數字大致相當。

AidData執行董事、《金融靠中國》(Banking on Beijing)一書合著者Bradley Parks說,美國幾乎所有的海外開發計畫都是通過援助來提供資金的,相比之下,中國更像是一個銀行家。AidData的分析表明,中國對中低收入國家提供的資金中,援助與債務之比為1:9。美國的情況則正好相反:美國向中低收入國家提供的資金中,債務與援助之比為1:9甚至更低。

衣索比亞的飢荒問題嚴重,一名嚴重營養不良的幼童在聯合國兒童基金會設立的醫療中心接受照顧。(美聯社)
衣索比亞的飢荒問題嚴重,一名嚴重營養不良的幼童在聯合國兒童基金會設立的醫療中心接受照顧。(美聯社)

中國這種放貸招致了美國和其他國家的反對,認為中國的高成本債務導致中低收入國家負擔過重,但北京方面多次否認這一指控。

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