林建山專欄:蔡英文斬斷了臺灣「福利國家」情根

2018-06-27 07:10

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更該抗爭的是新世代與非公務員百姓

蔡英文獨裁專斷強推的「年金改革」,是把過去將近七十年時間,兩蔣時代勉力撐持起來「初步階段福利國家基礎建設」的基石機制,給徹底全面摧毀斬斷了,年輕新世代軍公教新族群,將無法再有享得「終老餘年寬裕維生保障」的機遇了;而倘若蔡英文執政黨真實持有「愛臺灣」乃至「愛臺灣人」之真情用心,豈不是更應該好好謹守衛護「國家財政紀律」「國家財政秩序」,圓滿周轉運用公共資源,讓兩蔣「初步階段福利國家基礎建設」的年金機制遺薀,也可擴大澤及全國其他所有非軍公教各個族群,讓「這個國家」「這個政府」造就臺灣成為「福利國家」。

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因此,面對這次年金改革「順利」完成立法,所最應該用力抗爭蔡英文政府的,其實是尚未走出校門就業就職的「年輕新世代」以及所有「非軍公教老百姓」。

前一世代所享受到的年金制度及18%優惠存款制,是任何現代民主國家社會,想要制度化建立健康的「社會安全體系」,以保障全體國民能夠「終老維生無虞」,能夠「餘生安和樂利唯生無虞」,使任何一個市場經濟國家社會老百姓,都可以有效享受社會主義國家「福利國家政策良善外溢庇護」美好之開始;過去70年來臺灣所勉力建構起來,良善的「軍公教年金制度」,倘若能夠擴大延伸到全國所有族群、所有階層百姓,都能夠同等享受這樣的保障機制,則庶幾乎臺灣可以創造另類的「經濟社會奇蹟」。

臺灣已無成為「福利國家社會」可能

但是,這次年金改革,蔡英文既聲稱是「成功達陣」,就表示其潛台詞底下,恐怕有兩個重大國家體制與治國理念政策意涵,值得所有國人視聽大眾密切正視:第一重大意涵是,新世代軍公教人員,在也無法享受「起碼的終老維生無虞」保障機制,在也無能享受「餘生安和樂利無虞」的國家保障關懷了。

第二個重大政策意涵是,非公務人員的所有民間私部門或社會第三部門的,原本尚未納入良善年金保障的國民百姓,在可預見的未來,更不可能得到政府運用公權力及公共資源,用來施予「可全國一般化」的終老保障與餘生照顧了。

這兩種政策意涵的總歸結,即表示過去四十年來,反對黨派於今已然成為完全徹底專擅執政的現在執政黨,過去所長期主張追求的「福利國家」願景,就因為這次蔡英文堅持固執獨裁決策之立法完成,而為之情斷義絕,臺灣此後恐怕再也沒有成為世界級「福利國家」的任何可能。

被蔡英文總統公開話喊轉型正義行動到位成功的軍公教年金改革,卻已事實摧毀絕殺了臺灣經濟社會的「人民終老保障」機制,已讓「這個國家」「這個政府」的「可能福利國家願景」從根本完全破滅,這一發展之結果,當然也事實讓執政黨呼喊多年的「福利國家主義的終極追求」治國論述,真實成為純粹「空心菜式」的騙局假話經典之真切落實。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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