拜登政府本週二（9月20日）宣布成立專門負責落實《晶片與科學法》（簡稱《晶片法》）的辦公機構，包括白宮國家經濟委員會《晶片法》實施協調員以及美國商務部《晶片法》項目辦公室、《晶片法》研發辦公室和其他幾個職位。此舉標誌《晶片法》的實施正步入快行道。但有專家擔憂，這項拜登政府推動的美國史上最全面產業政策立法只是一個良好的開頭，其全面落實仍需克服諸多挑戰。
8月9日由拜登總統簽署生效的《晶片與科學法》旨在加強美國的製造和技術能力，並為與中國展開長期競爭做準備。
《晶片法》將提供527億美元，通過補貼和稅收減免支持晶片在美國國內製造，其中390億美元用於激勵計劃，110億美元用於研發以及勞動力發展計劃。該法同時提供2000億美元，用於支持量子計算和人工智能等新興技術的研發。
美國國會兩黨都將《晶片與科學法》的通過稱讚為「一個重大勝利」。以參議院共和黨領袖麥康奈爾（Mitch McConnell） 為首的許多參議院共和黨人也摒棄該黨歷來堅決反對政府乾預經濟的立場轉而支持該法案，凸顯美國政界希望增強美國科技和工業能力來對抗北京已成為兩黨共識。
阿什頓：晶片法只是開了好頭
但一些專家警告說，現在還不是沾沾自喜的時候，《晶片法》的實施只是美國在關鍵領域向「再工業化」邁出的第一步。他們表示，雖然2800億美元的一攬子計劃將極大地促進美國國內的研究和半導體製造能力，但僅憑這一項很可能不足以在與日益強大的中國幾十年競爭中維持美國的技術領先優勢。
歐亞集團（Eurasia Group）中國企業事務項目主任阿什頓（Anna Ashton） 最近在華盛頓國際貿易協會（Washington International Trade Association）主辦的一場線上活動中表示，雖然《晶片法》是一個具有非常積極意義的政策，關注於美國國內的產業復興和構建起一個戰略產業，但要想在美國真正打造起至關重要的半導體製造業，並且為美國的晶片需求提供起足夠的供應，仍將需要多年的努力和大量的額外資金投入。
她說：「專家估計，我們可能將不得不花費至少1500億美元。而我們花了兩年時間才湊齊520億美元，這520億美元其實是為發展這個產業所支付的首付。而且我認為重要的是，要知道台灣的台積電僅在2021年就投入了約300億美元，幾十年來每年的花費都在數十億美元的規模上。」
阿什頓以美國半導體廠商格晶（GlobalFoundries）在紐約州斥資150億美元的晶片工廠項目為例。她說，該廠現在每月生產大約3萬個40納米級的晶圓。相比之下，僅台積電的一個工廠就有能力每月生產20萬個晶圓。
