謝錦芳專欄:領導力— 俄烏戰爭給台灣最重要一課

2022-09-25 06:40

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2022台海危機,中共軍演鎖台,企圖讓台灣成為最危險的地方。圖為台灣新竹空軍基地。(AP)

2022台海危機,中共軍演鎖台,企圖讓台灣成為最危險的地方。圖為台灣新竹空軍基地。(AP)

美國眾議院議長裴洛西訪台後,中國在台灣海峽軍演,台海緊張情勢升高。美國2049計畫研究所主席薛瑞福(Randall Schriver)認為,「中國何時可能攻打台灣,這是一個黑盒子,沒人猜得準。俄烏戰爭給台灣最重要一課是領導力。台灣應向烏克蘭總統澤倫斯基學習領導力,持續向台灣內部溝通,同時要向國際發聲,尋求國際夥伴支持。其次,美台應加強軍事操演,這點非常重要。」

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美國智庫東西中心(East-West Center)20日在華府發表《台美夥伴緊密相連》(Taiwan Matters for America/America Matters for Taiwan)報告,以具體數據分析美台在經濟、外交、軍事國防、文化、教育、醫療等雙邊關係,40年來大幅提升。美商代表建議,美國應與台灣簽定雙邊或多邊貿易協定,現在是最佳時機。

《台美夥伴緊密相連》報告是由東西中心與台灣美國商會(AmCham Taiwan)共同合作完成,東西中心院長Suzanne Puanani Vares-Lum指出,台灣的經濟發展令人刮目相看,為全球第21大經濟體,美台兩個民主國家從學校、商業、政府到社區的交流越來越密切,此時這份報告的出版特別有意義。

美國智庫 East-West Center 院長 Suzanne Puanani Vares-Lum 。(East-West Center 提供)
美國智庫 East-West Center 院長 Suzanne Puanani Vares-Lum 。(East-West Center 提供)

《台美夥伴緊密相連》報告是東西中心Asia Matters for America倡議的重要一環。東西中心副院長Satu Limaye表示,《台美夥伴緊密相連》報告的發表,提供台美雙方在國家、州與地方政府之間的一個平台,以促進雙邊的了解、安全與繁榮。

台灣究竟對美國有多重要?美國國會台灣連線共同主席Steve Chabot在致詞時指出,「台灣是美國在印太區域重要的貿易夥伴,一個堅強的民主國家,台灣對美國當然很重要。台美關係特別在經濟與人際交流方面,為兩國帶來無窮利益。」

美國對台出口 創造逾20萬個美國就業機會

根據這份報告,台灣是美國前10大貿易夥伴,美國相當依賴台灣的半導體,台灣同時也是美國半導體設備的重要出口市場。美台的半導體產業緊密相連,世界最精密半導體,有92%由台灣製造;2020年,台灣占美國半導體設備出口總額的45%。台灣是美國農產品出口第8大市場;美國對台灣出口,創造逾20萬個美國的就業機會。美商對台灣的投資(FDI)自2018年以來呈倍數成長,累計逾315億美元。

在人際交流方面,台裔美籍公民逾20萬4千人,主要分布於加州,有高達8.5萬台裔美籍公民,每年有逾4000人歸化為美國公民;美國是台灣第5大觀光客來源,而疫情爆發前,以2019年為例,有50多萬台灣人訪美。台灣赴美留學生逾2.4萬人,美國的國際學生中,台灣排名第7。美國與台灣締結了近90個姊妹市/州的關係。

台灣參與美國軍事操演 強化防衛力量

在軍事方面,近年美國持續出售武器給台灣,台灣並參與美國軍事操演,2020年美軍與台灣特戰部隊共同參與「Balance Tamper」演訓,2019年參與網路作戰訓練,2021年成立海巡工作小組。

美國智庫 East-West Center 副院長 Satu Limaye (East-West Center 提供)
美國智庫 East-West Center 副院長 Satu Limaye (East-West Center 提供)

針對台海緊張情勢升高,美國2049計畫研究所主席、前美國國防部印太安全事務助理部長薛瑞福(Randall Schriver)在論壇中指出,台灣不斷受到中國的威嚇,此刻的確是美台關係非常重要的時刻。究竟中國何時會攻打台灣,這是一個黑盒子,沒有人知道,但台灣必須做好準備,台灣必須從俄烏戰爭中記取教訓。

薛瑞福:台灣應向澤倫斯基學領導

「俄烏戰爭給台灣最重要一課是領導力。」薛瑞福認為,台灣應向烏克蘭總統澤倫斯基學習領導力,持續不斷向台灣內部溝通,同時要向國際發聲,尋求國際夥伴支持。其次,美台之間加強軍事操演。2014年俄國攻佔克里米亞之後,烏克蘭接受美國與北約組織提供很大的軍備支援與軍事訓練,美台之間也應強化平時的軍事操演與準備。

中國在台灣周圍實施軍演,使得台海危機升高。美台商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)指出,「中國企圖營造一個印象,讓大家以為在台灣做生意是非常危險的,但這絕對不是事實。中國企圖要讓台灣經濟走弱,台灣變得更脆弱,中國更容易壓迫台灣人民接受他們原本不願意接受的條件。」

韓儒伯:中國企圖削弱台灣經濟 美應助台

「在全球經濟體系下,台灣扮演非常重要的角色。」他強調,「東西中心的報告顯示,台灣是美國非常重要的夥伴,美國應該強化美台經貿關係,目前台美之間的既有經貿平台明顯不足,美國有責任採取具體行動,簽署台美雙邊或多邊經貿協定,協助台灣對抗中國的壓迫。」

台灣美國商會資深顧問沙蕩(Don Shapiro)指出,新冠疫情爆發後,許多實體活動無法舉行,原本擔心商會會員數下降,結果兩年來會員數反而成長20%,這代表美商在台灣的經濟活動仍相當活絡。

根據台灣美國商會6月發表白皮書,他指出,當時認為今年是美台簽署經貿協定的黃金時機。至於台灣未獲邀加入美國主導的印太經濟架構(IPEF),他認為,美台啟動「美台21世紀貿易倡議」,這對台灣是很大的機會,也是美台邁向更穩定經貿關係的重要一步。

台海緊張情勢升高,中國何時會攻打台灣,沒人猜得準;然而,在中國的文攻武嚇下,台灣必須從俄烏戰爭中記取教訓,做好必要準備。

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