我在追蹤土耳其接收難民情況的過程中意外地發現，這個國家有著古老帝國遺留下來的仁慈和寬容的一面。
我的一個瑞典學生不久前去土耳其旅遊，回來對我說：「比起土耳其等敘利亞的鄰國，歐洲的難民危機不能算是危機。」學生說，自2011年敘利亞危機爆發到現在，湧入土耳其的敘利亞難民已高達350萬，已進入歐洲的難民約180多萬。相比土耳其，歐洲接受的難民只是一小部分。
經常看到有海內外華人質疑：伊斯蘭國家為什麼不接收與自己同宗教的難民，而要歐洲國家接收？回答這個問題，我們可看看土耳其、約旦和黎巴嫩等國接受難民的巨大數字。至於一些不願接受難民的伊斯蘭國家，他們或是認為自己對難民潮的形成沒責任，或是擔心宗教教派之間的緊張關係，而且他們大都沒簽署過《聯合國難民公約》。其中的富裕國家如沙特和卡達，還是捐出過大量金錢援助難民的。
那麼，為什麼土耳其會成為敘利亞難民最大的接收和安置國，因在人道救援方面有傑出貢獻而受到聯合國的表彰呢？這與奧斯曼帝國的昔日榮光有關係嗎？近年來，土耳其政治走向再伊斯蘭化，威權統治強化，其國內的世俗自由派遭鎮壓，引起了國際社會的強烈不滿與批評。但我卻在追蹤土耳其接收難民情況的過程中，意外地發現，這個國家有著古老帝國遺留下來的仁慈和寬容的一面。
舊日帝國相容，二戰猶太人受庇護
20年前，我曾隨國際特赦組織人權演講團訪問土耳其。在那裡，我們會見了來自兩個民族的難民：流離失所的庫德族人和中國新疆的維吾爾人。在伊斯坦堡，我曾遊覽過伊斯蘭世界中偉大的建築物——藍色清真寺，那是第十四世奧斯曼國王于1617年建造的。
奧斯曼帝國是一個伊斯蘭政權，但它在崛起過程中擁抱了希臘文化，還汲收了亞洲文明，因此頗具宗教寬容精神。在奧斯曼時代，那裡的穆斯林與非穆斯林和平相處，基督教徒和猶太教徒都能享受很大的自由。
這個從土耳其小部落發展到曾跨越歐亞非的龐大帝國，在一戰潰敗後解體，只留下位於小亞細亞半島的土耳其。1923年，凱末爾按照現代民族國家的模式來建國，土耳其獲得新生。曾有六百多年悠久歷史的奧斯曼帝國傳統仍然遺留下來了。
根據《土耳其簡史》，在上個世紀二戰時期，希特勒迫害猶太人，很多猶太人逃離德國來到土耳其。一方面，土耳其為這些人提供了庇護所。另一方面，猶太人也為土耳其的發展做出了卓越貢獻。
從1933年開始， 有一千多名逃避納粹迫害的德國難民陸續來到土耳其。他們大都是猶太高級知識份子，很快就在土耳其的各類大學獲得教職。當時，就連愛因斯坦也接受了土耳其的理論物理學教職，不過他後來選擇了美國普林斯頓大學。
即使愛因斯坦沒來，優秀的德國難民也使伊斯坦堡大學一度名列世界大學前茅，在科學、文化、經濟和軍事等各個方面，促進了土耳其的現代化進程。
也許是因為土耳其曾如此受益於難民，1951年，該國成為《聯合國難民公約》最早的締約國之一。
慷慨開放，迎接昔日屬地人
從2011年敘利亞危機爆發到2015年歐洲驚呼難民危機，在這5年間，已有將近兩百萬敘利亞難民逃往土耳其登記註冊。
為何遭受戰亂的敘利亞人都往土耳其跑？這首先是因為兩國地理上臨近，宗教信仰相同，其次，土耳其位於歐亞非三大洲的交界處，是通向西方國家的通道。後來幾年，約旦、黎巴嫩、埃及、伊拉克等其他鄰國都因條件惡化，缺乏救助資源，逐漸收緊難民政策，土耳其就成了敘利亞人的唯一出路。
那麼，當其他鄰國對難民關門，為什麼唯獨土耳其願意敞開大門呢？這與土耳其的經濟增長速度快、又採取支持敘利亞自由軍的立場有關。然而最重要的是：敘利亞曾是奧斯曼帝國的屬地。從西元16世紀初開始，奧斯曼帝國統治阿拉伯地區將近400年，其時敘利亞是阿拉伯的文化政治中心。
當今土耳其對敘利亞仍然懷有「老大哥情結」，並想要重溫「新奧斯曼帝國」之美夢。它希望在敘利亞戰爭時扮演人道主義救援先鋒的角色，以提升自身的地區影響力。它也等待敘利亞現政權崩潰，由它所支持的反對派接管政權，那時土國將獲得一個「親土」的鄰國，如同昔日的奧斯曼屬地。
因此在最初幾年裡，土耳其以特殊的大哥胸懷，對「來自鄰國的兄弟」採取一種開放、慷慨與包容的態度。它容許難民在國內自由流動，並盡力為難民提供衣食、居住、醫療、教育和就業等各方面的援助。儘管接收難民需要付出巨大的費用，但土耳其一開始願意獨自承擔全部經濟責任，並不尋求與他國分擔。
據聯合國統計，到2015年初，到達土耳其的敘利亞難民已達170萬，接納難民的經濟負擔已超過50億美元，國際社會只承擔了其中的3%。後來戰火繼續燃燒，土耳其接收難民的能力也達到極限，土國政府才不得不呼籲國際社會給與援助，並修正了其寬鬆的難民政策。
不管我們怎麼看土耳其的「新奧斯曼帝國」之夢，也不管它有著怎樣的大國抱負，打著怎樣的政治經濟之如意算盤，在敘利亞人歷經戰亂劫難的這幾年，土耳其確實承擔了其他國家所未能承擔的巨大救助責任，這是敘利亞人和國際社會都應該感謝它的。
歐土難民協定，處理廢棄人交易
我感到慚愧。在2015年大量敘利亞難民入境歐洲之前，我沒怎麼注意土耳其接收大量難民的情況，更不瞭解土國為此付出的巨大經濟開支。據聯合國有關機構統計，僅在2015年一年裡，土耳其付出的援助金額高達32億美元，居全球各國之首，因此被評為「世界最慷慨的國家」。
2016年，在歐盟在就難民危機與土耳其展開談判時，比利時首相夏爾・蜜雪兒說，土耳其提出了很多要求，表現出敲詐的性質。我相信他的感受是真實的，土耳其有難民作為討價還價的籌碼，對歐盟提出的各種要求確實不少。
但歐洲人也看到，土耳其這些年為接收敘利亞難民承受巨大壓力，導致其國內的政治與安全形勢變得嚴峻，正常的社會生活秩序受到衝擊。如果不堪重負的土耳其默許更多難民偷渡到歐洲，會使歐洲的難民危機繼續發酵。
2016年3月，歐盟與土耳其在布魯塞爾就合作解決難民危機達成協議。這個協議旨在控制難民潮，由歐盟提供財政援助，在土國建立堵截偷渡移民中心，把希臘截留的偷渡移民遣返土耳其，部分甄別後送往歐盟國家，部分由土耳其遣返回國。為此，土耳其得到歐盟許諾的第一筆撥款30億歐元，2018年將再獲30億歐元。歐盟還承諾更多給土耳其的回報，例如，承諾取消土耳其人的簽證義務，並加速交涉土耳其加入歐盟事宜。
但這一協定遭到國際人權組織的抨擊。歐盟領導人被指違反了國際難民法中的「不推回原則」，說他們鐵石心腸，非常可恥地放棄了自己的義務。但不管怎樣，這個讓土耳其 「就地安置」難民的歐土協議，已經達到了一個目的——減少了因難民偷渡而造成的死亡。
身為歐洲公民，我不得不承認，為了保護自己安全而舒適的生活，歐洲利用了自己的經濟優勢，做了一筆交易，讓土耳其成為阻擋歐洲難民潮的一道防線。這就像「扔包袱」一樣，把更多來自戰亂的難民扔出歐洲門外。英國社會學家鮑曼曾說，難民被剝奪了身份成為「廢棄人」，成為一種被消除了差別、個體性和個人特質的集體堆積物。
當今土耳其就成了一個巨大的「廢棄物傾倒之場所」。對此無可奈何的我們，只能祈望敘利亞戰亂早日結束，讓難民早日重返家園。
在梳理土耳其接收敘利亞難民的來龍去脈之時，我對昔日輝煌的奧斯曼帝國和安納托利亞地區的古老文明，都產生了敬意。
＊作者是定居在瑞典的華裔作家。本文原刊FT中文網，為作者「歐洲難民故事」系列之十一，授權轉載。
