修改版台灣政策法差在哪?郭正亮:除了這2點,所有政治軍事事項都納入

2022-09-16 08:40

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民進黨前立委郭正亮指出,《台灣政策法》部分象徵性條文還是改回建議或授權性質,交由行政部門決定,不過法案已在政治、軍事上,將除了外交承認、共同防禦外的所有事項都納入。(資料照,陳韡誌攝)

民進黨前立委郭正亮指出,《台灣政策法》部分象徵性條文還是改回建議或授權性質,交由行政部門決定,不過法案已在政治、軍事上,將除了外交承認、共同防禦外的所有事項都納入。(資料照,陳韡誌攝)

美國聯邦參議院外委會以17票同意、5票反對通過《台灣政策法》,該法案被視為是自1979年《台灣關係法》後,美國對台關係最全面的重塑。對此,民進黨前立委郭正亮於節目《深喉嚨Online》中解讀,與法案的最初版對比,部分象徵性條文還是改回建議或授權性質,交由行政部門決定,不過法案已在政治、軍事上,將除了外交承認、共同防禦外的所有事項都納入。

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美國民主黨聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲(Robert Menendez)表示,外委會通過的《台灣政策法》對比最初版本,在象徵性條文上有些微修改,如我駐美代表處更名、美國在台協會處長任命需國會通過等條文改為建議性質。

郭正亮:我駐美代表處更名改為國會建議性質的法律

郭正亮指出,原本法案將我駐美代表處更名直接列為法律,且直接作為《台灣關係法》的法律修正案,但現在改為不是法律修正案,還是改為國會建議性質的法律,如同《台灣旅行法》與《台灣保證法》都是建議性質或稱為授權,國會基本上已經同意,交由行政部門決定。

郭正亮提到,外委會通過的版本中,將美國在台協會處長任命需國會通過的規定刪除,等於美國無意將台灣等同為外交關係,不過美國國務院前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)的說法其實也正確,因為美國國會常常會陷入朝野鬥爭,人事任命權常被拖到,因此不一定符合雙方利益。

郭正亮說明,該法案原始版本是要將台灣指定為非北約主要盟邦,原意是要用在軍購上,因為有時武器零件是其他國家的,若擁有這樣的身分比較不容易被卡住,相關國家也較好向國內交代,不過法條修改後,改為讓台灣享有類似非北約主要盟邦的待遇,就不知道是否還能有相同的效果。

郭正亮:台灣現在對美國而言可能與新加坡類似

郭正亮分析,台灣現在對美國而言的層級可能與新加坡類似,因為就算是非北約的主要盟邦還是有分等級,包括澳洲、紐西蘭、日本、韓國的等級,都一定比台灣高,且雖然沒有共同防禦,但美軍在新加坡有基地,而台灣沒有也不能有美軍基地,因為會違反中國的建交公報,美國不可能做這麼明確的動作。

郭正亮認為,美國在《台灣政策法》仍是遵守一中政策,沒有承認中華民國,但除了沒有做外交承認之外,所有的政治事項都含括在法案內,例如不得限制台灣官員進出美國國務院還是被列入法案中,主權象徵的國旗、軍徽等也仍可以展示,未來雙橡園也可以升中華民國的國旗,美國國務院不得阻攔。

郭正亮表示,簡單來說《台灣政策法》是在政治、軍事上,將除了外交承認、共同防禦外的所有事項都納入了,但現在外界都把目光集中在政治地位上,事實上這是錯誤的,該法案的重點是軍事部分,不過美國還未承諾集體安全,也就是是否出兵援台仍不確定。

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