軍改三讀》向受改革者致歉 柯建銘:年改不是為了鬥爭,而是國家長治久安

2018-06-21 00:05

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民進黨團總召柯建銘指出,軍改完成後,併同公、教、政務人員,退撫基金均可再運作30年無虞。(顏麟宇攝)

民進黨團總召柯建銘指出,軍改完成後,併同公、教、政務人員,退撫基金均可再運作30年無虞。(顏麟宇攝)

爭議多時的軍人年改今(20)晚終於三讀!民進黨團總召柯建銘指出,軍改完成後,併同公、教、政務人員,退撫基金均可再運作30年無虞,朝向建立可長可久制度之目標更進一步。他也說,年改不是為了族群鬥爭,而是為了國家長治久安;因改革受影響的退役袍澤,「我們深感抱歉」,無法實踐當初政府承諾,但在國家財政以及整體利益考量下,不得不做此調整。

柯建銘也溫情喊話,「痛苦是改革的必經之路」,但改革完成後,無論有多少烏雲都將散去,暖陽將重新照耀摯愛的土地,這塊土地的人們,將會土豐民樂,安居樂業,「請全體國人同胞,攜手與我們共同走向更好的台灣。」

修法過程「堪稱朝野協商典範」

柯建銘也盛讚本次修法過程,「堪稱朝野協商典範」,各政黨理性討論,而非一味政治口水,讓執政黨發現原先草案不足之處,得以完善修法。年改是為了財政不得不然的作為,民進黨身為執政者,更是改革領頭羊,因此在第一次執政時,已刪除政務官月退職金,只能於退職時領取一次金,立委更自始無領受資格,「年金改革不分對象。」

起支俸率 服役20年40%調升至55%

柯建銘並羅列四大修法重點。首先,調整所得替代率計算公式,將起支俸率由原先的服役20年的40%調升至55%,每多服役一年,俸率上升2%,軍官以90%上限,士官則因其薪俸較低,以95%為上限,同時刪除18%優惠存款利息。

柯建銘強調,「約有半數退役軍人之月退俸會有部分減損,但卻可提升現役部隊中約10萬純新制袍澤的退除待遇,藉此拉近不同世代間退休俸之差距,以落實代間正義,再配合先前增加最大服役年限之立法,讓優秀袍澤願意留在軍中,以達成長留久用的政策目標」。

第二,柯建銘指出,分10年調降月退俸差額。若其原先領取的月退俸高於新公式計算後的金額,兩者間的差額分10年調降,並且設有軍人最低保障金額(現為38990元),若月退俸低於該金額則不再刪減與調整,以基本的生活保障,不至於生活陷入困頓。

20180620-立法院20日於臨時會審查軍人年改案,民進黨立委陳賴素美、管碧玲、陳瑩、李俊俋於議場內使用午餐。(顏麟宇攝)
立法院20日於臨時會審查軍人年改案,民進黨立委陳賴素美、管碧玲、陳瑩、李俊俋於議場內用餐。(顏麟宇攝)

第三,柯建銘表示,修法亦增列「遺屬年金」領取資格限制。支領退休俸軍人退役後新婚或再婚之配偶,在領俸人亡故後,為鼓勵其配偶投入勞動市場,請領遺屬年金的資格為年滿55歲之未再婚配偶且法定婚姻關係存續10年以上,但軍人在職時與配偶已有婚姻關係,且該配偶未再婚者,就不受限制,可保障軍士官身故後家人之權益,讓國軍袍澤能夠無後顧之憂,全力為國而戰。

退役人員再任公職或私大教師 月薪逾33140元則停俸

第四,柯建銘說,軍改亦增列「再任」停俸限制。為鼓勵公私部門流動與保障青年就業機會,退役人員再任公職或是私立大學專任教師,每月薪酬若超過33140元,即停領其退休俸至離職為止,但為減低對於基層退役軍、士官的衝擊,目前在任各單位的工友、技工、司機等或是軍事單位的評價聘僱人員,都不受限制。

此外,柯建銘指出,民進黨也從善如流,接受許多在野黨提出的意見,例如國民黨建議增列「將官停年十年必須退役」以及時代力量提出「當事人服役滿一年可提出退役申請,並經人事評審會審定」,均願意同意並作成協商結論。

軍訓教官涉案性侵案 追繳退休俸

柯建銘也進一步舉例,時代力量要求增列「軍訓教官涉案性侵案件必須追繳退休俸」,也接受並修正條文;親民黨團希望85歲以上校級以下軍官、士官以及因公或因戰受傷者不予刪減優惠存款利息,基於人道考量,亦予以修正行政院本。「朝野良性的互動,能夠讓條文更為完善與周延,同時確保公平正義與人道關懷。」

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