川普與蔡英文一拍即合?新《國防授權法》建議美台合作擴展到軍演層面

2018-06-21 17:25

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黃兆年說,蔡英文則是希望一方面偏向改善與美國的關係,一方面在民進黨的原則下盡力與中國保持對話。目前看來,中國對不承認「九二共識」的蔡政府反應冷淡。

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漢光演習

漢光演習是台灣以中國大陸攻打台灣為假設的例行軍事演習,1984年首度舉行,它的前身為中華民國國軍與美軍顧問團的「中美聯合軍事演習」。

1979年,美國與中華人民共和國建交,與台灣(中華民國)斷交,每年舉行的聯合軍演隨著《中美共同防禦條約》的廢止而終止。其後台灣單獨舉行軍事演習,1984年後,演習內容由攻擊轉變成防衛性質,並改名為漢光演習,延用至今。

兩岸各自解讀

台灣外交部發言人李憲章6月19日表示,感謝美國國會積極推動台灣與美方軍事合作交流。中央社報道稱,李憲章指出,外交部將會繼續關注後續發展,與美國行政部門保持密切聯繫,以推動台美關係深化。

中國駐美公使李克新在同一天回應國防授權法涉台部分,稱美方通過《台灣旅行法》及《國防授權法》均是錯誤決定,對於大陸而言,台灣並非外交議題,而是主權議題,他警告,美方誤判很可能會造成不良後果。

美國的目的

美國國
美國國會通過新一年度《國防授權法》草案。

台灣學者黃兆年分析,從美國通過《國防授權法》的舉措,可以看出「美國要什麼,不要什麼」,「美國要的是與台灣結盟,把台灣納入印太戰略聯盟,維持台海權力平衡均勢。不要的是南海資源被中國壟斷。」南海問題涉及到更大層次的美中關係議題,因此美國介意中國在南海的擴張,認為這將影響到南海的天然資源及主權分配。美軍參加台灣軍演、鞏固及強化對台軍售和加強與台灣安全關係,將是台美樂見的共識。

劉相平則認為,美國想繼續對中國打「台灣牌」,因為台灣議題是中國的軟肋,是中國的痛處。「尤其是美國的軍方勢力想進一步凸顯台灣的作用,這樣必然會讓大陸政府以及民間對這種事態產生關注,乃至於反彈。」

劉相平分析,「中美關係的發展到了一個臨界點上」,在貿易上雙方矛盾不斷,在軍事上,美國利用台灣牌制約中國大陸。他認為美國現在的目標,是試圖遏阻中國大陸和平發展與和平崛起。

「美國在台灣問題上,可能也是按本國利益來考慮,不可能以台灣利益為考慮。」劉相平進一步補充。

《國防授權法》中的台灣元素回顧

台灣軍艦停泊在高雄港。
台灣國防部對美國參議院軍事委員會提案美台軍艦互訪停靠表示歡迎。但中國大陸警告此舉將破壞中美關係和台海和平穩定。圖為台灣軍艦停泊在高雄港。

2016年,時任美國總統歐巴馬簽署《2017年國防授權法案》,明確提出了支持美國國防部「推動美台高層軍事交流以改善美台軍事關係」。美台的「高層」軍事交流將包括美國「軍事將領」和「助理國防部長以上文職官員」。

2017年提出的草案允許美國軍艦定期停靠台灣,同時美軍太平洋司令部也可以接受台灣船艦停靠其下轄港口。

在川普執政期間,又簽下了台美雙方高層官員可互訪的《台灣旅行法》,引發中美台關係的震蕩。

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