觀點投書:整個政府聯合起來藏公文陰S20潑水節業者

2022-09-14 05:30

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這一份甩鍋公文,上甩衛福部,下甩地方政府。一方面經濟部先說,這鬼東西就是衛福部叫我定的,請去找衛福部公告。另一方面又說如果還找不到,去找地方政府,可能會有。這不就是共產、第三世界國家的官僚迷宮嗎?我們也因此,找到了文化部為何在110年11月2日防疫計畫應該退場後,還以為自己可以審核防疫計畫的原因。因為衛福部要求各部會修正指引的公文,還是提到要求主管機關訂定防疫計畫,全忘了自己去年已經取消這個管制!衛福部失憶,就讓曾公告取消的防疫措施復活了,S20業者說的「藏公文」,是不是這個呢?

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第三招:真的沒有政府機關可以推,就推給業者。說自己沒有要求、看公文的人誤解,強辯申請許可是業者自動自發,不是政府的要求。

證據:在我的官司裡面,因為110年8月10日以及之後的防疫措施公告一般處分,都有要求超過一定人數要提防疫計畫給地方政府核准,我直指這是違法的,因為行政機關如果要有許可處分權,要有法律明定才行,也要有作用法法律的授權,其他機關才能行使許可權。衛福部答辯說[註七]:沒有要求過許可。「被告令考量疫情趨緩,在遵守通案防疫原則下,『有條件開放』部分場所及活動,並由各機關配合規範相關細節…且若無法落實防疫措施,則該等場所應予關閉,非謂各機關取得許可處分權。」真是活見鬼,110年8月10日公告的防疫措施一般處分,明明寫「集會超過人數上限,得提報防疫計畫報請地方主管機關核准後實施」,一直延續到110年11月2日;110年11月16日的公告,更新增有陪侍的八大行業,要開業前須申請核准,沿用至今。但真的找不到辯詞了,衛福部乾脆就直接睜眼說瞎話。目前各地方政府網站上,都還找得到八大申請核准的申請書,難道是地方政府和業者全都鬼遮眼嗎?

第四招:真的碰到要面臨訴訟,想方設法技術拖延,讓官司無法成案。

證據:這部分我舉其他人的官司,可以更顯得有說服力。有兩件電子遊戲業者的訴願,因為去年的防疫措施,八大行業被封,要提訴願爭訟[註八]。因為這兩個業者先找到了經濟部,該部並不是公告一般處分的機關,所以被轉給衛福部。結果,原先誤送給經濟部時,很明顯是用「訴願書」,是要提訴願,轉給衛福部時,行政院就指責訴願的人民,搞不清楚是要提訴願還是陳情的理由,程序上把業者的案子駁回掉了!這有沒有很像上訪北京的人民,被地方官員半路抓走,循管道救濟,卻沒有一條路走得通?

我更要指出,防疫當局是非常清楚,衛福部不能授權其他機關管制業者防疫措施,否則前述招數一,何必既說各機關防疫指引不是授權、又說這些指引是授權?直接說於法有據,不就可以了嗎?我更要指出,既然明知不能授權,那設計這套架構,就是居心剖測。就是類似提防疫計劃許可到底有沒有依據的爭議,衛福部明明110年11月已經法定公告退場、111年4月15失憶壓著各部會繼續搞,最終都可以在各機關一番左右互搏之後,立於不敗之地!

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