美方希望繞過國會審查
美國與可能被邀請參加的國家對於印太經濟架構，還有不同的期許，一些亞洲國家跟中國的貿易都超過與美國的貿易額，他們希望最好能夠跟兩大經濟體交易，所以當美國將這個架構定位成為抵抗中國勢力擴張的工具之時，有些國家的態度是有所保留的。
另外，有些東南亞國家認為，美國希望自己成為一個貿易規則的創造者（Rule-maker），但是並沒有提供任何開放其他貨品市場的承諾，這樣就與亞太國家的期許有些出入，但就美國立場而言，美國的平均關稅只有2%（日本6.5%、歐盟6.4%），沒有再進一步開放的必要。其實如果採取平等互惠、相互減讓關稅，雙方各自開放市場，因為東南亞國家的關稅比美國高，對這些東南亞國家並不有利，同時如果涉及修改現行的法規，那麼美國國會一定要審查這些架構協定。美國的行政當局希望採用類似美日數位貿易夥伴協定的方式，繞過國會審查手續才不會節外生枝。
但是行政協定當然不如正式的貿易條約來得穩固，因為政府換屆，政策改變都有可能被打消，這是被邀請國家不願意見到的，因為美國的貿易促進法（Trade Promotion Act）已經失效。沒有這個法案的授權，行政部門與外國達成的任何貿易協定，國會可以逐條逐項的表決，沒有任何一個貿易協定是可以在這種立法監督的情況之下完成的。
台灣的機會與角色相當重要
台灣的民主自由已經獲得世界公認，並且處在第一島鏈之中，不論從戰略或者經濟安全的角度而言，應該是會在被邀請參加之列。美國前外交官唐偉康（Kurt Tong）大使指出，美國在邀請的對象與IPEF架構涵蓋的範圍，將面臨在參與國家（Participants）與涵蓋範圍（Inclusiveness）之間取得一個平衡，也就是美國貿易代表處（USTR）前官員Wendy Cutler所說，「TPEF永遠是一個平衡的舉措。」
不論是民主的價值與美國在印太的戰略利益，台灣都應該是美國第一優先考慮邀請的對象，但因美國將印太經濟架構當成抵擋中國的工具，一些東南亞國家並不希望被美國如此擺佈。為爭取更多國家參與，美國對台灣加入這個架構協定勢必另做處理，以免節外生枝。今年5月23日，美國國家安全顧問在拜登總統前往日本的空軍一號上對媒體表示，「美國將將與台灣深化包括半導體在內的高科技夥伴關係，但我們至始就是鎖定雙邊的方式。」
在此之前，國務卿布林肯在4月28日在國會澄清指出，IPEF將是開放且具包容性，該架構目前正處於啟動階段，包含與數個潛在夥伴展開對話，布林肯強調美國「沒有要把任何人拒於門外，包括台灣在內。」根據《日經亞洲評論》報導，5月4日日本經濟產業大臣萩生田光一與美國商務部長雷孟多，以及貿易談判代表戴琪會談之後，表示「IPEF將具有包容性，會盡可能地涵蓋更多的國家來參與。」
