美中關係真的是「修昔底德陷阱」?《經濟學人》:走下坡的中國恐怕更為好戰!

2022-09-05 15:00

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2019年2月,在中美貿易談判開幕前,中國員工調整美國與中國國旗。(AP)

2019年2月,在中美貿易談判開幕前,中國員工調整美國與中國國旗。(AP)

隨著中國和美國競爭加劇,外界擔憂美國和中國有朝一日會爆發衝突。《經濟學人》1日指出,美國地緣戰略學者布蘭茲與貝克利認為,中國正在走下坡,才會急著挑戰美國,試圖奮力一搏,因此衝突危機隨時可能發生。中國問題專家葛來儀則稱,政治局勢改變比權力平衡轉移更可能引發美國和中國開戰。

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美國國際關係學者艾利森(Graham Allison)2012年就提出「修昔底德陷阱」(Thucydides' Trap)理論,形容美國和中國關係。雅典史學家修昔底德(Thucydides)對貝羅奔尼斯(Peloponnese)戰爭的觀察,認為雅典的崛起而與斯巴達開戰是必然結果,即新興強權崛起挑戰既有強權,勢必引發衝突。

美國約翰霍普金斯大學特聘教授布蘭茲(Hal Brands)和塔夫茲大學(Tufts University)副教授貝克利(Michael Beckley)8月推出共同撰寫的書籍《危險地帶:與中國的衝突即將到來》(暫譯,Danger Zone: The Coming Conflict with China),內容直指中國挑戰美國不是因為崛起,而是已達高峰。

20181210-為美、中衝突的未來把脈──《注定一戰?》作者艾利森教授來台新書發表會。(簡必丞攝)
提出「修昔底德陷阱」的美國學者艾利森。(資料照,簡必丞攝)

貝克利與布蘭茲稱,日本帝國因害怕經濟被箝制,在1941年出其不意地對美國珍珠港(Pearl Harbour)發動攻擊,這是此類「高峰強權陷阱」(peaking power trap)的案例。他們認為,已達高峰的強權為了避免走下坡,才會挑起戰事奮力一搏。

中國走下坡才挑戰美國

布蘭茲和貝克利指出,人口成長下滑、市場重回集中化經濟、恐嚇新創科技公司和控制債務難題,以及原本政治掌控相對寬鬆的「較聰明專制」(smarter autocracy)模式,已變得更加壓迫,打造科技監控國度。另外,與其擁抱中國崛起,富國開始限縮與中國的貿易。

美國史丹佛大學研究員梅惠琳(Oriana Skylar Mastro)和美國企業研究所(AEI)高級研究員史劍道(Derek Scissors)則在《外交事務》(Foreign Affairs)撰文直言,中國若開始走下坡,也不會重摔,可能是逐漸衰退,但軍事力量仍會持續上升,因為中國想要拿下台灣,可是不會突然進攻。

史劍道和梅惠琳認為,不論是正在崛起或已達高峰狀態,中國都可能變得更加激進,而美國必須避免「會破壞長期競爭能力的短期解決方案」。《經濟學人》表示,美國總統拜登(Joe Biden)雖把中國列為美國的首要最大威脅,但目前看來只把中國視為經濟和政治上的挑戰。

《經濟學人》稱,根據拜登政府編列的下個財政年度國防預算,其認為只有2030年代會爆發嚴重衝突,大量經費投入未來武器的研發。《經濟學人》直言,美國海軍艦隊規模已比中國的小,在下個10年進行擴張前,規模會再縮小,而協助澳洲建造核潛艦,也不太可能在2040年前交貨第1艘核潛艦。

台灣不獨立中國不出兵

「威脅在這十年表露無遺」,美國印太司令部前司令戴維森(Philip Davidson)說,「無庸置疑,未來4至5年也會如此。從海底到海面,我們看到中國變得更厲害」。戴維森的繼任者、現任司令阿奎利諾(John Aquilino)3月向美國聯邦參議院表示,中國想在2070年以前完成軍隊現代化。

2022年5月8日,中國海軍遼寧號航空母艦在台灣以東的石垣島附近海域進行艦載機起降演練。(美聯社)
2022年5月8日,中國海軍遼寧號航空母艦在台灣以東的石垣島附近海域進行艦載機起降演練。(美聯社)

《經濟學人》提到,美國印太司令部的優先要務清單已累計約15億美元,但這些項目尚未獲得款項,包括提升保護或攻擊衛星的能力、買更多長程反艦飛彈,以及能夠參與「作戰」網絡,即與盟友分享情資和測試新作戰內容的設備,而美國國會參眾2院對已提出的8020億美元國防預算,各建議再加450億及370億美元。

美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)亞洲專案主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,美國和中國之間的任何衝突,可能會因政治局勢變化而起,而非權力平衡轉移,像是若中國國家主席習近平認為台灣走向獨立,即使解放軍尚未準備好,習近平仍會毫不猶豫地出兵。

葛來儀也說,如果習近平沒有覺得台灣走向獨立,就會維持現狀,讓台灣保持實質自治,但不被任何主要大國承認為獨立國家的狀態。她告訴《經濟學人》:「我不認為習近平若未能達成統一台灣目標,中國共產黨(中共)就會垮台。」不過10月登場的中共第20次全國代表大會,才可能更知道習近平對台灣的意圖。

中國領導人習近平。(美聯社)
中國領導人習近平。(資料照,美聯社)

美國更挺台恐點燃戰火

此外,美國國會跨黨派支持的《台灣政策法》(Taiwan Policy Act)正在辯論中,該法要求把台灣列為主要非北約盟友(MNNA),並把現在的駐台代表,即美國在台協會(AIT)台北辦事處處長比照大使任命程序,要獲得美國聯邦參議院同意。11月登場的美國期中選舉,民主黨可能失去參眾2院多數席次。

《經濟學人》說,美國國會可能在11月期中選舉後,增加立場鷹派的共和黨人,且白宮2024年也可能易主,而台灣2024年也有總統大選,可能出現更推動台灣獨立的新總統,甚至獲得美國承認?葛來儀直言,這些政治局勢變動,都可能成為戰火的實際導火線。

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