民意對北京反感、擔心經濟競爭挑戰 「中國威脅」成為西方國家選戰焦點

2022-08-15 16:00

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蘇納克(Rishi Sunak,右)與特拉斯(Liz Truss,左)競逐保守黨魁大位,有望成為下一任英國首相。(美聯社)

蘇納克(Rishi Sunak,右)與特拉斯(Liz Truss,左)競逐保守黨魁大位,有望成為下一任英國首相。(美聯社)

過往西方國家選舉關注的議題都以經濟和國內事務為主,但隨著中國在全球拓展影響力,《美聯社》14日指出,從5月的澳洲國會大選、正在進行的英國保守黨黨魁選舉,以及11月要登場的美國國會選舉,中國都成為選戰焦點議題,但日本和南韓等亞洲國家,選舉中的中國議題似乎沒有西方國家強烈。

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《美聯社》表示,儘管通貨膨脹和經濟復甦才是選民在意的議題,但中國威脅也逐漸在西方國家選戰中成為焦點。進入英國保守黨黨魁決選的外交大臣特拉斯(Liz Truss)和前財政大臣蘇納克(Rishi Sunak),在7月電視辯論上就互相比較誰會對中國更強硬。

《美聯社》稱,這明顯與英國前首相強森(Boris Johnson)在商業「親中」(Sinophile)的態度不同。各國一直試著在與中國推動貿易和投資,以及關切中國的軍事能力、間諜行為和迫害人權之間維持平衡,不過現在已往後者傾斜,因為歐洲、澳洲、日本都對中國日前的圍台軍演表明反對立場。

中國因不滿美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)8月3日率團訪問台灣,等裴洛西結束訪問後,在台灣周邊海域展開實彈軍演,而西方國家情報單位也增加有關中國窺探和干預的警告。另外,皮尤研究中心(Pew Research Center)6月發布調查顯示,19國民眾對中國的負面觀感來到歷史新高。

《美聯社》提到,由於民意傾向反中,使得需要選票的候選人鎖定中國,而部分候選人指責中國是國內經濟不佳的罪魁禍首,還對周邊鄰國及全球形成安全威脅。澳洲5月的國會大選中,保守黨打破在國安議題上的跨黨派傳統,抨擊工黨不願對中國強硬。

對抗中國成西方選戰焦點

不過最後贏得大選、結束保守黨9年執政的工黨政府強調,沒有要改變對中國政策,更在中國進行圍台軍演時,表明此舉「不適當且破壞穩定」。澳洲外交部長黃英賢(Penny Wong)直言,「這並非只有澳洲要求」,而是整個區域都表達關切。

澳洲外交部長黃英賢。(美聯社)
澳洲外交部長黃英賢。(美聯社)

澳洲智庫「洛伊研究所」(Lowy Institute)6月調查發現,澳洲人對中國的關切攀升,而中國是澳洲的最大貿易夥伴。根據洛伊研究所調查顯示,3/4的受訪者認為中國會在未來20年內成為澳洲的軍事威脅,比2018年調查時,持此看法的受訪者比例增加30個百分點。

「英國曾密切關注澳洲動向」,關注中國的英國諾丁漢大學政治學者傅達(Andreas Fulda)向《美聯社》表示,「在許多方面,這裡的辯論都領先歐洲大陸」。特拉斯說要擴張「自由網絡」,讓民主國家能更有效地反制中國和俄羅斯,並稱會對中國短影片平台「抖音」國際版「TikTok」採取嚴厲措施。

特拉斯也猛烈抨擊中國的圍台軍演,指控中國擴大緊張局勢,威脅此區域的和平穩定。特拉斯的黨魁競爭對手蘇納克則稱,要關閉部分由中國官方資助的孔子學院、帶領國際聯盟對抗中國的網路威脅,並協助英國公司及大學反制中國的間諜行為。

蘇納克(Rishi Sunak,右)與特拉斯(Liz Truss,左)競逐保守黨魁大位,有望成為下一任英國首相。(美聯社)
蘇納克(Rishi Sunak,右)與特拉斯(Liz Truss,左)競逐保守黨魁大位,有望成為下一任英國首相。(美聯社)

英國智庫「皇家國際事務研究所」(Chatham House)亞太專案主任布蘭德(Ben Bland)說:「剛從澳洲搬來時,我有種似曾相識的感覺...... 有種部分政治人物把中國威脅當成國內政治工具的相似氛圍。」布蘭德先前在洛伊研究所任職。他指出,澳洲和英國從5年前聚焦與中國的投資、貿易關係,現在戲劇化地變成從國安威脅和經濟競爭的角度看中國。

把中國和經濟挑戰做連結

《美聯社》指出,自中國國家主席習近平2015年對英國進行國是訪問後,雙方關係持續降溫。2019年就任英國首相的強森曾強調,自己不是「不經思考的親中派」,而在美國壓力下,強森政府排除中國公司參與建設英國的5G網路。英國也在中國收緊香港的自由權利後,接收數千名香港人。

英國秘密情報局局長摩爾(Richard Moore)7月表示,中國已超越恐怖分子,成為英國情報單位的優先要務,即了解自信漸增的中國會可能帶來的威脅,「這感覺是很重大的時刻,911恐攻事件後」。英國倫敦大學亞非學院中國研究所所長曾銳生(Steve Tsang)認為,西方政治人物對中國的激烈言論只是譁眾取寵。

2022年8月3日,美國共和黨的賓州聯邦參議員候選人奧茲與選民對談(AP)
2022年8月3日,美國共和黨的賓州聯邦參議員候選人奧茲與選民對談(AP)

曾銳生告訴《美聯社》,不論特拉斯或蘇納克,都沒有清楚且一致的對中國政策,「跡象顯示(蘇納克)對中國政策的發言,沒有依據任何策略。就算特拉斯是現任外交大臣,也沒有清楚表達適合的對中國策略」。英國保守黨預計9月5日選出新黨魁,屆時勝出者會取代強森,成為英國新首相。

將於11月舉行期中選舉的美國,民主、共和2黨都有候選人把中國列為選戰議題,尤其是在美國中西部,當地指責中國進口商品是導致製造業工作機會減少的原因。《美聯社》提到,獲共和黨提名參選賓州聯邦參議員的奧茲(Mehmet Oz),在春季投入數千支提及中國的電視廣告。

民主黨籍的現任俄亥俄州聯邦眾議員瑞安(Tim Ryan)則獲提名參選聯邦參議員,他也在自己的競選廣告中直言:「這是場我們和中國的對決。」雖然民調顯示,中國議題和外交政策不是大部分美國選民在意的事,但政治策略家認為,候選人會把中國和美國的經濟挑戰做連結,因此中國仍是有影響力的競選議題。

美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。(AP)
美國聯邦眾議院議長裴洛西8月4日與南韓國會議長金振杓會晤。(AP)

《美聯社》直言,亞洲國家的情況又有些不同,像是在俄羅斯侵略烏克蘭,以及台灣緊張局勢升高後,日本選民贊成有更強大的軍力。3月的南韓總統大選中,如何在中國和美國之間維持平衡成選戰焦點,而主張與美國建立強健盟友關係的尹錫悅,以些微幅度勝出。

不過中國做為南韓重要的出口市場,尹錫悅5月就任總統後,並不想惹怒中國。裴洛西訪問台灣後的下一站是南韓,結果尹錫悅並未安排和裴洛西會面,而用通電話代替,且南韓政府也避免批評中國在台灣周邊海域進行的軍演。中國6至15日則在與朝鮮半島之間的黃海海域南邊進行實彈演習。

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