經改撙節換紓困資金那麼難?希臘又快破產

2015-03-24 18:30

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希臘總理齊普拉斯(左)23日抵達德國首都柏林,拜見德國總理梅克爾(右)。(美聯社)

希臘總理齊普拉斯(左)23日抵達德國首都柏林,拜見德國總理梅克爾(右)。(美聯社)

希臘國債儼然已從經濟危機延燒成政治風暴。終於,隔空交火數週後,希臘極左派總理齊普拉斯(Alexis Tsipras)於23日抵達柏林,與德國總理梅克爾(Angela Merkel)展開協商。不過一如外界預期,這場會晤的外交意義遠勝於解決實際問題。

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「我們當面溝通還是比背地談論彼此好。」(it’s better to talk with each other than about each other.)齊普拉斯於23日記者會上轉述梅克爾此番發言,點出雙方關係近期因希臘國債問題惡化。

德國是希臘最大債主之一,過去幾週,希臘人控訴德國嚴苛的撙節條件使國內民不聊生,並要求柏林應就二戰期間納粹佔領希臘時犯下的罪行賠款補償;歷史傷痕被拿來做文章,德國人不甘示弱,反批希臘好吃懶做,借了錢卻想賴帳,民調也顯示越來越多德國人反對援助雅典。眼看兩造放話一發不可收拾,60歲的梅克爾遂於上週邀請40歲的齊普拉斯造訪柏林,甚至擺出軍隊紅毯歡迎。

不過此場會談修補雙方關係的功用,遠勝於解決希臘的國債問題。梅克爾表示,不是德國不願意向希臘伸出援手,而是雅典必須遵守國際框架行動。言下之意,決定權在全體歐元區國家,柏林單方面愛莫能助,雅典只有乖乖勒緊褲帶過日子,歐元成員國才會下放資金。

希臘應於17日向歐元區債權國提交經濟改革細部提案,但齊普拉斯拒絕談判,認為層級應拉高到19日的歐盟高峰會,交由歐盟各方領導人處理。雖然消息指出希臘紓困案根本不在歐盟高峰會議程上,各界還是給足雅典面子,於高峰會後展開周邊會談至20日凌晨才結束。

然而會上從梅克爾、法國總理奧朗德(Francois Holland)、歐洲中央銀行(ECB)總裁德拉吉(Mario Draghi),到歐元集團(Eurogroup)主席戴索布隆(Jeroen Dijsselbloem)、歐盟理事會(European Council)主席圖斯克(Donald Tusk),以及曾提出給予希臘人道救援的歐盟執委會(European Commission)主席容克(Jean-Claude Juncker),立場全部一致,要求雅典詳列經改內容,始能獲得歐元區的金援。

希臘與歐元區國家於2月底達成協議,雙方同意延長現行紓困方案至6月,避免雅典破產進而退出歐元區,條件是雅典必須力圖經改,包括在希臘國內臭名昭彰的財政撙節、削減社會福利等。然而齊普拉斯政府為兌現選前的「反撙節」承諾,在經改提案上討價還價,遲遲不肯繳交細部內容,以致一個月過去仍無法獲得歐元區撥款援助。

即便各方不斷提醒雅典時間所剩無幾,唯有希臘才救得了自己,齊普拉斯依舊東拉西扯,一下搬出半世紀前的二戰恩怨,要求柏林就納粹罪行賠款;一下又指控同樣接受歐盟紓困的西班牙與葡萄牙為防堵國內極左勢力抬頭,在背後密謀阻撓希臘與債權國協商,顯然想把外國扣上敵人帽子,轉移國內民眾對政府反撙節未果的不滿。

雖然齊普拉斯近日開始採哀兵策略,表示國庫將於4月底耗盡,將無法支付國際債務,但國會仍於18日通過「人道救援反案」,計畫增加政府支出扶濟國內貧戶。德國媒體形容這簡直是在向歐元區宣戰;歐盟經濟事務委員莫索科維奇(Pierre Moscovici)也指出,歐洲絕對支持希臘扶貧,但在紓困方案運行下,希臘不應採單邊行動。

雅典三拖四拖導致歐元國家開始失去耐性,把希臘踢出歐元區的聲音逐漸浮現。對希臘態度向來強硬的德國財政部長蕭伯(Wolfgang Schaeuble)率先打響第一砲,表達歐元區不排除「希臘脫歐」(Grexit)的可能性;比利時財長歐維凡(Johan Van Overveldt)也暗示共同貨幣區有足夠能力抵抗希臘脫歐造成的金融震盪,提醒雅典不要再拿此當談判籌碼威脅歐元國家;莫索科維奇更攤牌表示歐元區不會不惜一切代價留住希臘。

齊普拉斯1月底上台時,與財長瓦魯法基斯(Yanis Varoufakis)雙頭並行,在歐洲各國遊說尋求支持,直到2月底眼見紓困方案即將到期,撐不下去,才接受延長。如此看來,齊氏目前只是垂死掙扎,尤其ECB已斬斷最後一條生路,設下希臘發行短期債券融資額度限制,雅典可謂坐困愁城、四面楚歌,等到4月沒錢償付積欠債務,或許就會摸摸鼻子提交經改內容。

只是在此之前,全球還得繼續看這場「國債肥皂劇」上演一陣子。

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