華府智庫兵推中國侵台 專家警告:「灰色地帶衝突」恐讓台灣陷入兩難

2022-08-10 19:07

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中國第一艘國產航母山東艦。(中國軍網)

中國第一艘國產航母山東艦。(中國軍網)

台海局勢緊張,華府智庫近日兵推,結果顯示台灣在美國援助下可以抵禦中國攻台,但各方代價慘重。這項兵推帶來哪些啟示?在中國持續軍演的當下,台灣應如何應對?德國之聲採訪台灣軍事專家,請他做出分析。

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中國從8月4日開始連續6天在台灣周邊海空域展開大規模實彈軍演,台海緊張局勢受國際矚目。華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)近日兵推,結果顯示若台海爆發戰爭,美國與台灣有能力抵禦中國攻擊,但各方都將付出慘重的代價。

根據《華爾街日報》週二(8月9日)報導,CSIS的兵推是在上週美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪台、中國宣布展開軍演期間進行。這場7小時的兵推分為紅、藍兩隊,包含地圖、20面骰子和複雜的電腦計算,模擬2026年中國對台灣發動侵略攻擊。

兵推結果顯示,攻下台灣對中國來說仍是困難挑戰,中國攻台也將對印太地區帶來毀滅性破壞。

兵推詳情

根據CSIS的兵推結果,在入侵台灣後的前3週,中國將擊沉2艘美國航空母艦,襲擊日本和關島的美軍基地,並摧毀了數百架美軍戰鬥機。但相較與美軍的損失,中方處境更為糟糕。

中國在台灣登陸後,雖然佔領了台灣南部三分之一領土,但它的兩棲艦隊將被美國和日本的飛彈和潛艇攻擊摧毀,無法重新補給部隊。由於北京的遠程彈道導彈數量不多,屆時難以對抗美國強大的海空軍力,台灣也將守住首都台北。

《華爾街日報》報導,CSIS高級顧問坎西安(Mark Cancian)表示,這次兵推的最大感想或許是美台能成功守住台灣,而這「與許多人的印象不同」。

報導並指出,儘管兵推結果顯示中國攻台將失敗,但各方將付出慘重的代價:台灣經濟受到重創。美軍遭遇重挫,需要數年時間才能重建,將對美國的全球實力產生影響。

專家:兵推是做最壞想定

針對CSIS的兵推結果,台灣軍事專家蘇紫雲在接受德國之聲採訪時表示,這是做最壞的想定,真實情況下也許美軍付出的代價不會那麼慘。

蘇紫雲解釋,CSIS的兵推是「想定一個最壞的情況」,一開始可能是解放軍採取突襲,對美軍在沖繩跟關島的軍事基地同時使用飛彈攻擊,「這種情形就會損失比較大,有點像是珍珠港」,但在真實的狀況,「這種情形可能就比較不會出現,因為解放軍在集結部隊的時候可能就會被衛星發現,美軍基地就會有所準備」。

蘇紫雲並指出,「這個兵推是以最壞情況來想定,所以(美軍)才會損失兩艘航空母艦。如果真實的場景出現,美國航空母艦可能不會有損失,因為它會保持在比較遠的距離進行打擊。美軍損失比較多的,可能是空軍的力量,而不是海軍的航空母艦。」。

他也認為,面對中國攻台,台灣防衛成功的機率非常高,即使沒有美國跟日本的協助,中國要拿下台灣都有相當的困難。他舉烏克蘭為例說明,台灣與烏克蘭的陸地戰不同,兩岸是海空戰,中國「兩棲登陸難度非常高,要拿下台灣有相當困難」。

面對中國持續軍演,蘇紫雲向德國之聲表示,他認為「台灣絕對不會進行第一擊,因為這是民主國家的特色」,但CSIS此刻出爐的兵推帶給台海局勢多項啟示。

啟示一:不對稱戰力的重要性

蘇紫雲指出,CSIS的兵推突顯了一個值得台灣思考的重要方向——不論是美國國防部的兵推或CSIS的兵推都指出,台灣發展反艦飛彈非常重要。

蘇紫雲解釋,台灣防空飛彈密度是數一數二,但目前反艦飛彈數量還是不足。台灣在陸地的反艦飛彈若越多,勝利機會也會越高,因為解放軍的船艦將無法輕易靠近台灣,也無法登陸。

他認為,發展反艦飛彈將是台灣可以快速強化軍力的一個捷徑。此外,防空飛彈、反艦飛彈等都是屬於所謂的精準彈藥,也與發展「不對稱戰力」緊密相關,其中當然也包括無人機。

啟示二:台灣恐陷「兩難」

蘇紫雲認為,從CSIS的兵推來看,可以看到的一個可能問題是,中國可能會採取「灰色地帶」的手段,不觸發戰爭,但通過軍事施壓改變對方士氣,採取圍而不打的策略,而這將導致台灣陷入兩難。

蘇紫雲解釋,事實上從中國正在進行中的軍演已可觀察到,「中國這次完全是像俄國在烏克蘭用的混合戰,第一個特徵就是軍事脅迫,第二個是認知作戰,這也在台灣上演過了,就是在電視牆放他們的假消息,第三個是資訊戰,入侵政府網站等等」。

他指,「要反制中國,精準彈藥足夠就有很大機會可以防衛成功,但如果在另外一個劇本,它用灰色地帶的手法,你還是要有常規兵力(regular force)去跟它做這種對峙」,但這可能使台灣在發展不對稱戰力以及常規兵力時,面臨資源及預算配置上的兩難。

蘇紫雲表示,CSIS的兵推基本推定是美國跟日本會幫助台灣,但若台灣面對灰色地帶的情況,戰艦不足,就會需要美國、日本幫助台灣,比如考慮賣給台灣退休,讓台灣有更多船艦可以通過常規武力發展,制衡灰色地帶。

「我們要想兩個解決方案,一個是不對稱,一個是常規,這兩個要像是雞尾酒的組合,有點像交響樂一樣。」蘇紫雲說。

啟示三:北京攻台已是「戰略清晰」

CSIS的兵推模擬中國在2026年攻台,參與兵推的專家中有人則預測可能是2036年。過去半年來,多名美國軍事高層及專家也曾指出中國解放軍建軍百年的2027年、中國建國百年的2049年,都是中國武力侵台的可能時機。

對此,蘇紫雲認為,這些專家的預測講的是趨勢,不管是哪一年,「這個趨勢決定了中國攻打台灣已經確定了,剩下只是什麼時候而已」。他表示,當美國還在討論「戰略清晰」或「戰略模糊」的時候,換個角度思考,北京已經「戰略清晰」了。

他說:「北京之前是有一點模糊,因為所謂的『一中各表』,但現在講的是『一國兩制』台灣方案。政治上已經清晰了,現在再把軍事手段拿出來,這表示它的方向已經清晰了。」

蘇紫雲向德國之聲表示,他認為在這樣的情況下,美國可能就會有所調整。

「美國現在是用孫子兵法對付中國,包括雷根號跟另外兩個打擊群都還停留在日本這邊的近海,隨時可以出去、快速抵達戰場,現在美國外交跟軍事的調整比以前更靈活了 。」他認為,從美國總統拜登數個月前脫口稱會保衛台灣等跡象來看,他認為美國的策略也會越來越清晰。

與此同時,在中國通過軍演「軍事內交」,展示給中國內部看的同時,他認為台灣不需要與中國做硬實力對抗,因為使用武力是民主國家的最後手段,建議台灣仍採取「軍事外交」,著重國際輿論的戰場。

中國持續軍演威嚇

由於不滿裴洛西訪台,中國宣布4日至7日在台灣周邊海空域進行大規模實彈軍演,但過去兩天以來,解放軍仍宣布持續在台周邊軍演。日前,台灣軍方也宣布於9日、11日在南部屏東地區進行軍演,作為回應。

根據中國解放軍東部戰區10日在官方微博發佈的貼文,東部戰區9日持續在台灣周邊海空域組織實戰化聯合演訓,戰區空軍出動預警機、殲擊機、干擾機等多批多型戰機,檢視聯合封控能力。

儘管東部戰區尚未公布10日是否仍持續軍演,但路透社引述消息人士的說法報導,截至10日上午,仍有約20艘中國海軍和台灣海軍船艦在台灣海峽中線附近。一名聽取簡報的消息人士表示,數艘中國海軍船艦當日上午仍持續在台灣東部外海執行任務。

台灣陸軍金門防衛指揮部10日亦公告,9日晚間再次發現無人機1批1架次,進入北碇地區禁限制水域上空。駐守部隊即依標準作業程序,射擊信號彈示警。

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