白特華的文件有個附件是由國安會執行秘書索爾斯（Souers）草擬，建議由印度或者菲律賓兩國提交台灣問題，排進聯合國託管委員會的議程當中。英國因為是開羅宣言的當事國之一，也應該與美國同步採取行動，同時宣布撤銷開羅宣言。
國務院的政策規畫處處長肯楠（Kennan）也在1949年7月6日提出一份有關台灣問題的備忘錄，後來這份文件改為由肯楠個人名義提出，而非國務院官員身分。這份備忘錄當中提出如果要台灣對抗共黨，台灣分離主義是唯一能夠吸引足夠草根支持抵抗共產主義的概念。肯楠認為，只有把台灣的國府統治者趕走，台灣才能免於共黨侵略。他提出兩個方法，一是由遠東地區的國家主動領導國際行動，把國府趕出台灣，另一個方法是藉著現在的情況演變已經與開羅宣言當時不同，為了太平洋區域的穩定與台灣人民的利益，需要美國介入，單方面地暫時控制台灣。
肯楠對於國共內戰毫無同情，他在備忘錄當中主張，美國有責任強制把在台灣的國府軍隊與大陸難民遣返大陸。肯楠傾向美國片面占領台灣，他認為只要有足夠的決心，速度，不講情感，自信，就像老羅斯福總統那般的行事風格，那不僅會成功，還可以對遠東與美國帶來電擊般的效果。
有關國際介入台灣問題，在肯楠的備忘錄有一份附件，這份附近提到可透過菲律賓、澳洲、印度等國推動，美國多多少少都會被戰時在開羅的承諾，以及先前協助國府重新控制台灣的事情綁手綁腳，假如有其他國家出面，美國會在幕後協助推動台灣舉行公投，由台灣人決定是否回到大陸，或者託管，或者獨立。
美國人也許是出於保護台灣人的善意，才會想盡辦法將台灣自中國分離出來，希望以國際力量，保護台灣免遭戰災，美國最終不能下決心出動軍隊把國府從台灣趕出去，也沒有支持台獨團體顛覆國府，對台灣的命運，採取了放手策略，直到1950年6月韓戰爆發，美國對台策略才開始有了新的思考。
不論是美國駐台總領事館，或者國務院，在1948年到1949年當時，對台灣前景多半是悲觀態度，美方沒有真正理解的是中國政治的特殊之處，蔣中正雖在1949年1月宣布下野，仍在幕後操縱國府內部擁蔣勢力，當時國府其實是分裂狀態，表面上由李宗仁擔任代總統，但其他各省地方勢力或者國民黨派系，或者國府軍方勢力，並不一定完全接受李宗仁指揮，蔣中正仍握有最大政治實力，才能將國庫黃金與兵力逐步調往台灣，陳誠也是蔣中正在下野之前，預先在台灣安排好的布局，這一切都是為了鞏固國府在台灣的生存，也同樣確保台灣往後的發展，美國當時不願同情蔣中正的立場，只以偏狹的台灣角度考慮問題，自然無法看清大局。
早在1949年1月陳誠接掌台灣省主席後，美國想要將國府趕出台灣，早已經是不可能了，除非親美派的孫立人或者其他有軍事實力的人，願意與美國合作發動政變，但這些在共軍威脅下，沒人敢採取自亂陣腳的冒險舉動，美國國務院忙了一整年想要把國府趕出台灣，最後仍然只能遷就現實，與在台灣的國府打交道。
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