美國眾院議長裴洛西（Nancy Pelosi）執意訪台觸發台海危機，中國大陸採取一連串經濟，軍事等反制措施，農漁產品（如生鮮柑橘類及冷凍白帶魚、竹筴魚）再度成為受害者，還增列加工食品。中國大陸若認定蔡政府否定「九二共識」，並持續「倚美謀獨｣，多位學者專家憂心未來中國大陸在軍事、政治、經貿、農業等領域，將會加大施壓力度，其中掏空或廢除ECFA內涵，很可能是選項之一，對台灣的影響明顯大於大陸，台灣政府、企業和農漁民要有危機意識，宜早做準備。
過去中國大陸為拉攏台灣民心，主動給予台灣企業和農產品多項優惠措施，最典型的是基於九二共識（一中各表）基礎簽訂的ECFA， 獲ECFA優惠關稅的產業涵蓋石化塑膠、運輸、機械、工具機、紡織、農漁品等，共計539項產品（而台灣僅向大陸開放269項免稅產品，不包括農產品）。根據統計，ECFA早收清單去年出口金額為252億美元，每年出口金額也大約在200億美元到250億美元之間，近年來每年免除關稅金額都達8.6億美元，一旦生變，對台灣中小企業和農漁業的影響不容小覷；尤其農漁產品出口到中國大陸總額雖然不大，但依存度更高，且農漁業生產多位於中南部民進黨傳統票倉，早成為中國大陸對台統戰及施壓的重要籌碼。
兩岸簽訂的ECFA，不但給予台灣十八項農漁產品（文心蘭、金針菇、香蕉、柳橙、檸檬、哈密瓜、火龍果、茶葉，石斑魚、烏魚、鰺魚、旗魚、秋刀魚、午仔魚、 虱目魚、鮪魚、甲魚蛋等）零關稅優惠，還實施便捷的農產品檢疫通關（如綠色通道），方便台灣農產品出口，中方官員還直接來台採購農產品，在官方推波助瀾下，大陸民眾對台灣農產品好感度提高。自ECFA生效後台灣出口中國大陸農產品從2011年的6.78億美元，激增到2021年的11.21億美元。
近來兩岸關係急速惡化，中國大陸對台灣水果及漁產品、相繼以蟲害食安為由實施禁令後，兩岸農漁產品貿易出現關鍵性拐點，今年上半年台灣出口中國大陸農漁產品總值降為3.61億美元，較去年上半年的11.21億美元減少35.9％。一旦終止ECFA成真，台灣農漁產品輸中將更為艱難。國內推動「民主水果｣和「民主魚｣，短期或有助於國內銷售，然而以目前國內農業生產規模和國內現有消費市場，將難以容納，農漁產價格崩跌風險加大。
儘管蔡政府宣稱會積極開拓中國以外的市場，然而真相是前15名（中國除外）的其他重要出口國，今年上半年農產品的出口總值為18.75億美元，比去年同期的19.20 億美元還低，顯現政府在拓展中國以外市場成績不佳，主要原因包括：匆促行事缺乏整體行銷規劃，產品品質仍遭詬病，藥物殘留和病蟲害問題，價格不具競爭力，不為當地消費大眾所喜，未與國際認證接軌，找了不會賣的機構（如號稱國家隊的台農發）等等，亟待改善。畢竟中國仍然是全球最大的農產品進口國，蔡政府常提到的日本前首相安倍在2013年提出「攻擊型農業」。成功讓日本創造農產外銷的佳績，去年出口目標值雖已超過1兆日圓目標，其中中國大陸高居出口首位達2224億日圓，今年上半年對中國大陸的出口額增加18.0%至1201億日圓，仍名列第一。
兩岸農產貿易完美風暴正在成形，蔡政府若無心緩和兩岸緊張關係，持續高舉抗中大旗，讓兩岸關係走向不歸路，中國大陸將不排除全面開打貿易戰，對台灣農漁產品通關禁令採取「一籃子｣作法，讓台灣疲於奔命，蔡政府必須做好準備。短期內或可靠推動國內促銷、大量補貼來解燃眉之急，中期則應多多學習外國成功經驗，例如同樣面對外銷漁產品，受阻於中國實施冷鏈病毒核酸檢測，各國所採取的應對措施，大體上係以農漁民生計及產業發展為主要考量，儘管關切，抗議也積極與中國大陸協商，畢竟外交目的是為所有可能影響人民福祉和就業問題，尋求務實的解決辦法，並加強自家對出口產品的衛生安全管控，來穩住中國市場的份額外，還有計畫的透過產品差異化、市場區隔化、消費者偏好等，替這些受影響的漁產品找尋其他出路（非透過出口補貼或是放煙火式行銷）。
長期為應對極端氣候、兩岸衝突、糧食危機和產銷經常性失衡，台灣農漁業需要進行結構調整，以高質量替代產量，採地產地銷，以自給自足為主降低對國外依賴，有系統的輔導農漁民轉業轉營，進行農漁村人力大換血，依目標市場消費者偏好量身生產。只是這些都要靠政府力量來推動，農漁民可以著墨的地方不多，最終只剩手中選票！
＊作者為農經博士
