前行政院長江宜樺創辦的長風基金會，與台灣研究基金會合作，今（2）日邀請多位國際政治學者，探討西方自由主義民主體制，在全球化導致貧富差距日趨懸殊的今天，如何面對民粹力量的挑戰，以及亞洲崛起下的世界秩序重構，相較於北京清華大學哲學系教授貝淡寧（Daniel Bell）主張，中國共產黨集體領導的賢能政治（Political Meritocracy），不同於「一人一票」的西方民主模式，提供了一個另類的有效治理模式，但耶魯大學哲學與國際事務系教授湯瑪斯．伯格（Thomas Pogge）強調，歐美國家民粹的崛起，背後原因是貧富不均，唯有重新建構一個「價值為導向」的全球秩序，才能解決各國貧富差距擴大的問題，不過，伯格也坦言，美國是全球秩序重構的主要障礙。
長風基金會與台灣研究基金會今明兩天，在台北舉辦「『從西方中心到後西方世界』─21世紀新興全球秩序之探索國際研討會」，西方民主的討論重點，圍繞在自由主義民主（liberal democracy）體制，目前所面臨的民粹挑戰，包括英國脫歐、美國總統川普當選，以及義大利國會選舉極右與極左派聯手取得國會多數等現象。後西方世界民主，則是集中在中國模式與其他亞洲國家發展，是否與歐美自由主義民主漸行漸遠等問題。
以提倡全球正義著稱的湯瑪斯・伯格（Thomas Pogge）認為，以西方價值中心所建構的世界秩序已不能滿足其他國家，西方已失去國際社會的主導力量，必須和其他國家分享世界舞台，他倡導以「價值導向」的世界秩序，取代目前以「權力導向」的全球秩序。
代議民主無法照顧無投票權族群 像是外國人、兒童
伯格認為，西方代議民主制度，是透過代議士的遴選，保護特定族群的利益，然而，代議民主制度無法照顧到「沒有投票權」的族群利益，例如兒童或是外國人，正因為如此，全球秩序的重構必須以「價值」為導向，所有的政策都應該以彰顯言論自由、勞工自由移動等公義價值吻合，國際規則的制定，不該為特定國家利益量身訂做。
目前全球秩序是二戰後美國等國家所共同建立，它是一個以「權力為導向」的治理結構，但在全球貧富差距日益惡化的今天，伯格認為，美國已經成為全球秩序重建的阻礙，他解釋，民族國家的全球影響力，主要有三個來源，分別是政治、經濟與（文化）軟實力，在1945年以前，全球秩序主要是靠軍事為首的力量維持，美國在二戰後作為全球最大軍事大國，在全球事務上取得相對利益，舉例來說，美國出兵伊拉克當初係以「大規模毀滅性武器」為藉口，但同樣發生大規模種族屠殺的非洲盧安達，美國卻主張聯合國維和部隊進駐。未來，全球秩序若重新建構為「價值導向」的體系，把軍事力量排除，美國的利益就會受到損害。
改革必須「世界一體」 無人可從毀滅性戰爭置身事外
伯格表示，任何形式的經濟不平等，對於推動以「價值為基礎」的全球秩序，都會是很大障礙，而特權在權力架構轉換過程，也會竭盡所能地保護自己利益不受影響，為了降低既得利益者的阻礙，世界各國推動改革過程，除了必須以「世界一體」，沒有人可以從毀滅性戰爭置身事外角度，說服既得利益者，也必須動員一般民眾，讓他們了解風險在哪裡，讓他們學習從長遠角度看待政治議題，不是只看眼前的1、2年。
出版《中國模式：賢能政治與民主的模式》的加拿大籍學者貝淡寧（Daniel Bell），今天則是主張中國共產黨的集體領導，長期以來培育出具備規劃長遠政策的接班人的賢能政治（Political Meritocracy），相對於西方民主透過「一人一票」的代議選舉制度，提供了另外一種發展模式。
貝淡寧：共產黨賢能政治有助培養政治人物長遠視野
貝淡寧表示，「一人一票」的選舉制度，主要的缺陷在於制度本身，無法確保選舉人是否為適格的，其次西方選舉制度僅有「公民」具備投票資格，但不具備公民資格的兒少與外國人，利益無法獲得保障。中國共產黨的賢能政治除了有系統地培養政治接班人，有助於培養政治人物長遠的視野。
貝淡寧強調，中國共產黨的「賢能政治」，並非毫無瑕疵，最明顯的二項缺失，分別是貪腐與環境污染，然而，相較於西方民主政治，「缺乏學習能力」並不是中國官僚體系的弱點所在，相反地，中國當局過去不斷透過歐美國家的發展經驗學習避免重蹈覆轍。
中國儒教以家庭為核心 與西方價值一致
當然，中國和歐美民主國家一樣，同樣面臨科技進步的挑戰，過去，實踐馬克思主義，目的是讓勞工可以擺脫資本的控制，享受勞動的果實，現在，人工智慧與機器學習，讓機器取代人類從事危險工作，勞工工時縮短後，如何安排休閒將成為重大挑戰，中國所提倡的儒教共產主義，強調以家庭為核心的人倫關係，某種程度上也與西方自由主義價值一致。
貝淡寧表示，「天下」最早是中國所提出的概念，但推動世界大同想法，不代表政治領導人不必考慮到國家利益，但單一國家不能因為追求國家利益，不管其他國家死活，中國治理哲學長期以來強調和平、和而不同，過去西方民主霸權的推動，讓很多國家發展過程被邊緣化，中國的崛起給我們的教訓，是國家發展不必然選擇西方民主模式。
