美軍如何保護裴洛西訪台?華府智庫:不可能出動航母護衛,動作太大將被視同挑釁

2022-07-27 20:30

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2022年1月,美軍出動卡爾文森號與林肯號兩個航母戰鬥群在台灣附近執行巡弋任務、並與自衛隊進行聯合演練。(美國海軍)

2022年1月,美軍出動卡爾文森號與林肯號兩個航母戰鬥群在台灣附近執行巡弋任務、並與自衛隊進行聯合演練。(美國海軍)

美國聯邦眾議院議長裴洛西的訪台計劃在美台中三地掀起波瀾,至今沒人能說清楚這位美國政壇排行第三的重量級政治家倒底會不會訪台,何時會訪台。不過美聯社27日引述美方官員說法,強調這位國會議長的訪台計劃如果真的成行,他們對此也不會感到擔心。不過台灣海峽畢竟是全球衝突的潛在熱點,任何意外、誤判或者擦槍走火都可能引發事端,因此五角大廈正在針對任何突發情況的應對進行規劃。

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根據美方官員透露,如果裴洛西前往台灣(美聯社強調「是否成行目前仍不確定」),美軍將在印太區域增派部隊與軍備,不過官員們不願提供相關細節,只說包括戰機、軍艦、偵查設備與其他軍事部署,可能都會為裴洛西飛往台灣的航班與降落提供相互重疊的保護圈。美聯社指出,美國政府的領導人出訪都需要額外的維安措施,不過美方官員先前強調,如果裴洛西出訪台灣—並且成為1997年以來訪問台灣最高級別的美國民選官員—美國政府對她的安全防護將超出前往其他風險較低地區的措施。

美國聯邦眾議院議長裴洛西。(美聯社)
美國聯邦眾議院議長裴洛西。(美聯社)

雖然中國外交部不斷強調「堅決反對裴洛西眾議長訪台的嚴正立場,如果美方一意孤行,挑戰中方底線,必將遭到堅決反制,由此引起的一切後果完全由美方承擔」,中國國防部也說「裴洛西如果訪台,解放軍絕不會坐視不管」。中共官媒《環球時報》前總編輯胡錫進甚至警告,「期待解放軍戰機做一次了不起的伴飛,隨裴洛西的座機一起飛到台灣上空去,開闢解放軍戰機在台灣上空巡航的偉大先例」。不過美方官員表示,美國政府懷疑中國真的會直接對裴洛西本人採取行動,或者試圖破壞裴洛西的訪問行程。

不過美方官員也對美聯社表示,他們不排除中國軍方會升級在台灣領空的挑釁行性、在台灣海峽增派軍艦巡弋、或者在其他區域展現軍事實力的可能性。美國智庫蘭德公司(Rand Corp)的國家安全與國防政策中心副主任柯薩德(Mark Cozad)則表示,裴洛西訪台的最大風險是中國「在秀肌肉時出了差錯,或是進行某種挑釁時擦槍走火」。柯薩德認為這可能會是一次空中碰撞、或者是某種飛彈測試,「你知道,在做這些事的時候,總是有出錯的可能性」。

掛載AIM-9P4飛彈的經國號戰機。(美聯社)
掛載AIM-9P4飛彈的經國號戰機。(美聯社)

雖然安全分析人士對於裴洛西訪台可能受到的威脅程度與應該採取的保護措施意見不一,但在談到美軍在裴洛西訪台時將採取哪些軍事保護時,參謀首長聯席會議主席米利(Mark Milley)上將27日表示,現在討論任何具體的出訪行程都為之過早。不過這位美軍最高將領也說:「如果眾院議長裴洛西或其他任何人決定出訪,並且要求美軍方面的支持,我們將採取必要措施、確保他們的訪問安全進行,我就說到這裡。

雖然米利在檯面上不願多談,不過也有官員對美聯社匿名表示,美軍必須在議長的座機四周設立緩衝區。由於美軍已在印太區域部署大量兵力,因此要進行任何安全措施的進一步強化,都可以由當地的美軍進行處理,美軍也會針對任何可能的事故進行準備,包括在當地的軍艦上部署直升機。根據日本防衛省前兩天公布的最新版《防衛白書》,美軍在亞太正面就部署了13.2萬精銳部隊。

2022年7月26日,總統蔡英文在漢光演習期間登艦視察。(美聯社)
2022年7月26日,總統蔡英文在漢光演習期間登艦視察。(美聯社)

不過針對《華盛頓郵報》專欄作家羅金(Josh Rogin)前兩天所說的「美軍正考慮派遣航空母艦與戰機來確保裴洛西安全」的說法,大西洋理事會(Atlantic Council)史考克羅國際安全中心(Scowcroft Center on International Security)主任博貝利(Barry Pavel)對《美聯社》表示不以為然:「顯然白宮不希望眾院議長成行,你才會聽到這類建議」、「她不可能跟美軍的航母艦隊一同訪台。」

蘭德公司的柯薩德則對美聯社表示,美軍要是為了保護裴洛西強化印太區域的軍事部署,很可能會加劇美中之間的緊張情勢。柯薩德說,美國想要嚇阻中國的努力,傳達出的訊息很可能跟我們想要表現的大異其趣,這使得美中關係陷入某種升級的螺旋,我們的威懾實際上會被視為具有挑釁意味,而中國的威嚇可能也有相同效果,這將是一種非常危險的發展。

2022年1月22日,正在台灣東面海域與自衛隊共同演練的美軍F-35C戰機,正從林肯號航母(Abraham Lincoln、CVN 72)甲板上起飛。(美國海軍官網)
2022年1月22日,正在台灣東面海域與自衛隊共同演練的美軍F-35C戰機,正從林肯號航母(Abraham Lincoln、CVN 72)甲板上起飛。(美國海軍官網)

美聯社指出,裴洛西今年4月原本計劃訪問台灣,但在她確診感染新冠病毒後,相關行程被迫延期。雖然英國《金融時報》日前揭露了裴洛西將在8月訪台的規劃,但裴洛西本人至今不願證實,美國總統拜登則以所謂「現在(這麼做)不是個好主意」轉述美軍的擔憂。一般認為拜登想要確保與習近平28日的通話、甚至是11月在亞洲利用國際會議的可能碰面機會,因此不願裴洛西的訪台讓局面複雜化。

美國總統拜登與聯邦眾議院議長裴洛西(資料照,AP)
美國總統拜登與聯邦眾議院議長裴洛西(資料照,AP)

 

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