向駿觀點:台灣外交,齊人乞墦

2022-07-28 07:00

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五角大廈發言人柯比。(美聯社)
五角大廈發言人柯比。(美聯社)

以前美國五角大廈公告對台軍售通常都由國防部證實,以美方將不同意出售MH-60R海鷹反潛直升機為例,國防部長邱國正雖以「買不起」粉飾遭美拒售但並未提出替代方案。不可思議的是外長吳釗燮任蹭光環不遺餘力,常搶發新聞稿感謝「美國對台灣國防需求高度重視」,生怕對美演出感恩戴德落於人後。

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今年3月14日美國國務院向美台商會簡報說明對台灣軍售新政策稱「拜登政府將不再支持『不對稱防衛』定義之外的對台軍售計畫」,美國也正設法加快對台軍售和交貨流程。但美台商會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)質疑,新作法將影響台灣獲得全方位防禦和威懾中國大陸的能力,不僅不會改善台灣安全,反而創造新漏洞,傷害台灣自信和防衛能力。

為了緩解軍購對台灣經濟的壓力,5月3日美國共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)提出「以力量促進台灣和平法案」,法案內容再度出現「授權提供台灣外國軍事融資20億美元」。幸虧國防部長邱國正還算清醒,警告立法委員天下沒有免費的宴席,若美方前來談論此事,國防部會表達意見,對台灣不利不可能接受或配合。

在7月20日的記者會上,當臺灣記者提出美國售台武器常被質疑是「上一代軍火」時,美國前國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)辯稱他相信這些武器是適合(right type)臺灣的,這是典型的軍購功夫茶。

官員驕其百姓: 不相泣者,幾希矣

4月15日美國參議員訪問團中葛理漢、波特曼二位議員呼籲台灣採購24架波音七八七,總價約80億美元。總統府的英文新聞稿有這段談話紀錄,中文稿卻略而未提。難道是看不懂英文的人不必知道這回事?更莫名其妙的是外交部居然抨擊質疑者「傷害台美情誼,意圖破壞外交工作的信任,其心可議。」難怪東華大學教授施正鋒砲轟府方行為「儼然宋朝之於遼金」。

稍後,吳釗燮接受美國「全美公共廣播電台」(NPR)訪問時表示,美台持續進行「非常高階」的安全討論,為了避戰,台灣將維持現狀,「不尋求獨立」。今(2022)年初國台辦將吳釗燮列為「台獨頑固份子」,他曾春風滿面地說這是他的「殊榮」。如此前倨後恭充分反映拜登「聖旨」的政治壓力。

更不可思議的是,6月1日美國和台灣同時宣布展開名為「台美21世紀貿易倡議」的雙邊貿易合作,台灣行政院即時舉行「深化台美經貿關係重大成果記者會」。行政院政委兼發言人羅秉成主持,和政務委員鄧振中、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花等四人一字排開,陣仗不小。鄧振中雖在會中含淚坦言為這一刻「等了30年」,稍後並以現在訂婚希望未來多子多孫,比喻倡議目標就是要簽署雙邊貿易協定。但經濟部前部長尹啟銘質疑「台美貿易倡議若不是台灣的賣身契,那會是什麼?」

儘管5月21日美國在台協會、澳洲駐台辦事處、英國在台辦事處、加拿大駐台北貿易辦事處及日本台灣交流協會聯合發布新聞稿,重申「支持台灣有意義地參與世界衛生組織(WHO)事務,並以觀察員的身分參加世界衛生大會(WHA)」,但從5月22~28日在日內瓦召開的第75屆世界衛生大會到 5月24日在東京正式揭櫫「印太經濟架構」(IPEF),無論是多邊或區域性重大事件,台灣都淪為「局外人」,蔡總統仍決定各級政府機關構、公立學校於7月11日下半旗1日,以感念日本前首相安倍晉三對台灣貢獻,看來蔡政府已把國防戰略當成投名狀。

面對民進黨的齊人乞墦外交,台灣百姓只能是「掬盡海峽水 難洗面上羞」。

*作者為《拉丁美洲經貿研究》季刊創刊總編輯,智利國家政治及戰略研究學院(ANEPE)教授。

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