趙春山觀點:裴洛西「訪台」丟出一齣《羅生門》

2022-07-26 05:50

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據傳將出任國務卿的前聯邦眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)(AP)
前聯邦眾議院議長金瑞契(Newt Gingrich)(AP)

金瑞契這一年4月的訪問台灣,雖遭中共的抗議,但對當時的中美關係,顯然沒有產生任何影響。金瑞契屬共和黨內的大老級人物,曾投入2012年總統選舉的黨內初選,雖一度被看好,但最後退出初選。金瑞契後來曾力挺川普競選總統,是他的重要智囊,還盛傳有入閣的可能。金瑞契「反共親台」立場鮮明,他赴台前公開發表的「挺台」談話,讓柯林頓政府相當難堪,但以金的在野黨議長地位,對他也無可奈何。

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《華爾街日報》評論認為,裴洛西理應得到政府的支持。美國政府官員出訪國外,本來就不應受到外國勢力的影響。雖然美國不願和中共發生衝突,但裴洛西的訪問並不會改變美國對台灣立場的定位。

站在美國的立場,根據當年金瑞契訪台的經驗,上述《華爾街日報》的評論言之成理;但裴洛西不是金瑞契,江澤民不是柯林頓,中美力量對比迄今已「此消彼長」,台美中的三個雙邊關係更發生重大變化。

拜登對於中共對台用武的反應,仍採「戰略模糊」的立場。美國行政部門在對華政策上一直存有不同的看法,拜登雖與柯林頓不同,是一名「弱勢總統」,但還是擁有最後拍板定案的權力。對於裴洛西的訪台,拜登的主要考量是,中美關係此刻對美中期選舉和對他競選連任的影響。如果拜登認為不利,他應能勸服這名即將退休的黨內同志改變她的決定;如果拜登認為有利,則表示他已做好承擔各種風險的準備。目前出現的「羅生門」,可能就是他和裴洛西唱的一曲「雙簧」。

如果裴洛西堅持訪台,研判中共的反應最重要。《彭博》歸納了下列五種可能性:一是中共會有龐大或長時間的機群進入台灣防空識別區,也有可能派遣軍艦在附近水域軍演;二是中共讓戰機飛越台灣海峽中線。無論是深度越過,還是擦邊球式的越線,都可能給國軍帶來特別壓力,因為這種情況下,台灣必須也讓自己的軍機升空;三是比照96年台海危機,解放軍直接向台灣外海試射飛彈,期間中共對目標區域可能實施封鎖,航運和空中交通中斷;四是中共軍機直接飛到台灣上空,此舉可能造成台海兩岸兩軍之間的對決;五是中共戰機可選擇在適當距離上,「伴飛」裴洛西的專機。這種行為可能給中美飛行員都帶來很大壓力,因為容易擦槍走火。

習近平目前集黨政軍大權於一身,較當年江澤民有過之而無不及。如果裴洛西決定訪台,來自北京激烈的口頭抗議可以預期,但中共若要採取上述所列舉的五種行動,那就要評估其對中美關係造成的重大衝擊。習近平希望在中共「20大」前,營造一個「維穩」的內外環境,不願見到中美因擦槍走火而出現兵戎相見的局面。

無論裴洛西能否來台訪問,台灣都是處在被動的地位。因為民進黨政府沒有當年李登輝執政時期的兩岸「密使」,可以進行危機管控。一旦裴洛西順利來訪,民進黨或許可以因「大內宣」,為年底地方選舉爭取一些選票;但台灣在兩岸關係付出的代價,絕對超過在台美關係的獲益。

習近平說要「牢牢掌握兩岸關係發展主導權主動權」;但問題是他無法掌握中美關係發展的主導權主動權,而中美關係卻是決定兩岸關係發展最重要的變數。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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