范建得觀點:地熱場域地下水驟降,提醒了我們治理地底資源的迫切性

2022-07-26 07:10

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對於台灣而言,各界對於地底,尤其深層地熱資料之需求相當多樣而迫切,雖然地調所已在這兩年開始展開資料庫的建置工作,但欠缺制度化的職權界定與人事、預算擘劃,若再加上過往相關資料之散落,未來恐面臨管理上之彙整困難與智慧財產歸屬問題,此將成為我國未來追求地底資源加值治理願景的重大限制,這也是我國決策者應重點思考地調所的定位問題。

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讓科學回歸科學,台灣需要趕上先進國家地底資源的治理趨勢

對於台灣而言,面對2050淨零路徑之挑戰,妥善利用地底資源已成為必要,而面對多元的資源型態及異同兼具的競用可能,願景、政策與行政作為是應具備的元素。至於本諸永續與循環經濟原則之指引所建置的治理架構、追求的社會效益以及創新共享技術,則是落實願景目標之必備條件。然目前我國在地底資源與空間治理部分,顯然欠缺主管機關、行政統合機制,以及獨立而公正之資訊治理機制,前述歐盟及聯合國之發展,顯然有許多值得我國借鑑補強之處。

從上述事件之假設對話中,我們可以看到,面對問題的最終處置,顯然會落在職司公正且須本諸科學數據之地質調查所,然則其現有之職能已遠不及上述先進國家用以支持地底資源治理政策之所需,未來在組改之後,我國可能連獨立之地底資料庫及其主管機關都欠缺,更遑論其治理、分析或提供應用諮詢了。地底資源與地下空間治理終將成為國家落實2050淨零政策所不可或缺之條件,而完善地底資訊之大數據基礎設施,以及建置相應的專業而公正之權責機關,顯然會是當前我國所必須用心以對者。

*作者為清華大學科技法律研究所教授

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