對抗北京不能沒有歐洲盟友!美國期刊:歐洲經濟是抗中利器,華府應借力使力

2022-07-19 22:00

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美國總統拜登簽1兆美元基建法案,升級交通、網路和公用事業。(美聯社)

美國總統拜登簽1兆美元基建法案,升級交通、網路和公用事業。(美聯社)

隨著近年中國極權主義快速擴張,北大西洋公約組織(北約)6月首度宣布將中國列入「安全挑戰」,明示防範北京是歐洲未來10年的重點要務。對此,美國耶魯大學全球事務學系學生德維爾努近日投書《國家利益》期刊指出,美國現在應同時把注意力分給印太地區和歐洲,並借助歐洲強大的經濟實力及逐日清晰的抗中立場,與北京勢力抗衡、鞏固其在亞洲的影響力。

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德維爾努(Axel de Vernou)18日投書美國期刊《國家利益》(The National Interest)表示北約(NATO)將中國視為未來10年的「安全挑戰」,即顯示歐洲已從放任中共經濟滲透的陰霾中醒來,而美國應借助這個轉變,重新與歐洲盟邦建立關係,以確保民主陣營能團結一致,對抗來自北京的侵略和滲透行動。

歐洲經濟實力有望成抗中利器

德維爾努認為,有鑒於北約對中態度轉趨強硬、美國國會代表團多次訪台,以及美國總統拜登(Joe Biden)一再表示願意協防太平洋盟友等原因,北京當局有充分理由相信,華盛頓會在台海開戰時出兵協防台灣。如此一來,北京可能也會攻打美國領土,導致美中雙方正式宣戰,屆時同為北約成員的歐盟恐怕也會被迫捲入戰事。

在上述情況之下,歐洲強大的經濟實力便能成為對抗中國的強大武器。換句話說,歐中經貿關係越緊密,由歐洲發起的反制行動就越具破壞力。不過,歐洲對中國的經濟依賴如同雙面刃,運用不當恐將反噬其身。德維爾努解釋,如果歐洲對中國的依賴程度高於某個限度,台海爆發戰爭時,歐洲國家可能會拒絕協防或聲援台灣,選擇鞏固自身經濟利益。

根據統計,歐盟(EU)與中國2020年的貿易總額高達7090億美元(約新台幣22兆元),首次超越歐盟與美國之間的進出口總額。2021年,儘管新冠疫情肆虐全球,中國出口至歐盟的貿易額仍上升至4920億美元(約新台幣15兆元),顯示雙方貿易往來只增不減。

歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)。(美聯社)
歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)。(美聯社)

匈牙利、希臘積極向中國靠攏

德維爾努推測,一旦北京透過經貿投資成功利誘歐洲(如同當前的南太平國家),有能力制衡中共的北約成員國,恐會對抗中行動持消極態度,其中又以匈牙利和希臘兩國最令人擔憂。

匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)2010年上台以來,在民主價值、移民和經貿政策上堅持走自己的路,採取與歐盟價值利益不一的外交路線。2010年便喊出「向東方開放(Opening to the East)」政策,高舉雙臂歡迎中國企業進駐投資,而後更堅持採用華為5G通訊設備、向中國貸款興建鐵路,並稱這些親中舉動有助於增進匈牙利的海外資產多樣化。

然而,許多分析人士指出,中國和匈牙利官方皆誇大了雙方的貿易額,德國才是匈牙利最主要的貿易夥伴。但德維爾努卻認為,重點並非數字本身,而是奧爾班的親中企圖。他現在一心只想向北京輸誠,似乎沒有任何可以轉圜的空間。

2022年4月3日,匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)再度贏得大選(AP)
2022年4月3日,匈牙利總理奧爾班(Viktor Orbán)再度贏得大選(AP)

北京企圖控制歐洲各大港口

位於歐亞非十字路口的希臘,由於戰略位置極為重要,早就成為北京鎖定的目標。2016年,中國遠洋海運集團和希臘私有化基金簽署協議,以3億6850萬歐元(約新台幣138億元)買下希臘最大港口皮雷埃夫斯(Piraeus,Piraievs)67%的股權,讓北京能理直氣壯地進出各大市場,並影響歐盟決策。

皮雷埃夫斯港連接北非、南歐地區,是多家國際貨櫃班輪公司在地中海東部的重要樞紐港。中國投資者進駐後,希臘當局便礙於貨物流動受人監控,經常不願發表譴責北京的言論。2017年,希臘更設法阻止歐盟針對中國侵犯人權的行為發表聲明。

德維爾努表示,中國為了推動「一帶一路」計畫,已經向歐洲各大港口進行鉅額投資,其中包含義大利、法國、西班牙、比利時、荷蘭及希臘等國重要港口。此外,專家們也推測,中國考量到歐洲國家擁有世上最強大的海軍,可能會阻礙解放軍採用海上封鎖策略攻打台灣,因此先行以投資控制歐洲各大港,為削弱歐洲軍事反應預做準備。

希臘最大港口皮雷埃夫斯(Piraeus,Piraievs)(美聯社)
希臘最大港口皮雷埃夫斯(Piraeus,Piraievs)(美聯社)

美國應深化與歐洲盟邦關係

德維爾努提醒,雖然中國對歐投資受疫情影響而大幅下滑,但歐洲各國仍不能掉以輕心,疫情減緩後北京隨時能恢復投資。另外,德維爾努也認為,華府不應以「重返亞洲」描述其外交政策,因為這樣容易讓人誤解亞洲以外的地區並非美國外交重心。

因此,美國應強調他們是將注意力分散在各區,在各處都會防範來自中國的威脅,不讓任何民主同盟被拋下。德維爾努也稱,華盛頓需重新與歐洲建立關係,並展現民主體制和自由市場的優勢。

 

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