華爾街日報》斯里蘭卡債務危機,是「窮國大債主」中國的一場考驗

2022-07-15 09:25

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如今,斯里蘭卡正面臨債務重組,各方都在試圖揣摩中國的意圖。

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中國外交部在一份聲明中表示,中方願同有關國家和國際金融機構一道,繼續為斯方應對當前困難、緩解債務負擔、實現可持續發展發揮積極作用。中國外交部還稱,中方與斯里蘭卡的合作一直基於科學規劃和詳細分析,從不附加任何政治條件。

中國是低收入國家債務處理共同框架的簽約國。二十國集團(G20)在2020年11月通過了這一框架,旨在應對疫情帶來的經濟挑戰。

5月,柴油供應耗盡後,司機們在拉特納普爾附近等了两天多才加到油。 圖片來源:ISHAN TANKHA FOR THE WALL STREET JOURNAL
5月,柴油供應耗盡後,司機們在拉特納普爾附近等了两天多才加到油。 圖片來源:ISHAN TANKHA FOR THE WALL STREET JOURNAL

雖然中國目前表示,計劃在IMF項目和即將展開的債務重組談判中支持斯里蘭卡,但中國政府對斯里蘭卡政府的決定也表露出不滿,並已停止斯里蘭卡動用15億美元貨幣互換的資金,以及截至3月份還在計劃中的25億美元信貸安排。

斯里蘭卡的政局仍複雜多變。斯里蘭卡政黨領導人召開了一次緊急會議,決定組建一個包括反對黨在內的多黨臨時政府。議會將投票選出一位新總統,並由其任命一位總理,然後舉行新一屆選舉,選舉具體日期尚未確定。

斯里蘭卡走馬燈式的領導人更迭可能使該國與商業債權人、多邊機構和主權國家等債權方之間本就脆弱的討論變得更加複雜。斯里蘭卡總理兼財政部長維克拉馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)也表示將辭職,儘管他先前發揮了關鍵作用,主持了與IMF的談判,並通過外交手段爭取必要的物資和過渡資金。

IMF人員在6月下旬結束對可倫坡的工作訪問時,對「近期」與斯里蘭卡就中期貸款(EFF)達成工作人員級別的協議持樂觀態度,現在IMF表示,正在密切關注事態發展。IMF稱:「我們希望目前的局勢能得到解決,以便就IMF支持的計劃恢復對話。」IMF同時指出,將繼續與斯里蘭卡財政部和央行官員進行有關技術層面的討論。

一些斯里蘭卡領導人仍然懷念過去能輕鬆獲得貸款的日子。「中國人財力雄厚,隨時都願意提供貸款,這與其他國家形成鮮明對比,」斯里蘭卡前財政部長拉維·卡魯納納亞克(Ravi Karunanayake)表示。「問題在於如何成功地與中國人談判。」

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